Through a case study carried out between 2016 and 2018, this research sought to understand concepts and practices of inclusion that are present in Public Policy for Early Childhood, from the approach of human capabilities by Martha Nussbaum and the critical theoretical perspective of recognition by Axel Honneth. Children, families, and civil servants at Buen Comienzo Program in Medellín-Colombia participated in this study. Data were obtained through a documentary review, non-participant observation, semi-structured interviews, and interactive techniques. The results report that multiple conceptions and practices of inclusion-exclusion coexist, some are based on broad and multidimensional visions that recognize human diversity; others are restricted to certain population groups or people; and some are closer to human development. These conceptions expand or restrict children’s capabilities in the three spheres of recognition: affective, legal and social.A través de un estudio de caso realizado entre el 2016 y el 2018, se buscó comprender las concepciones y prácticas de inclusión presentes en la Política Pública de Primera Infancia, desde el enfoque de capacidades humanas orientado por Martha Nussbaum y el abordaje crítico de la teoría del reconocimiento de Axel Honneth. En el estudio participaron niños, familias, y funcionarios del Programa Buen Comienzo Medellín. Los datos se obtuvieron a través de revisión documental, observación no participante, entrevistas semiestructuradas y técnicas interactivas. Los resultados informan que coexisten múltiples concepciones y prácticas de inclusión-exclusión; unas basadas en visiones amplias y multidimensionales que reconocen la diversidad humana; otras restringidas a ciertos grupos poblacionales o personas y; unas más, desde el desarrollo humano. Estas expanden o restringen las capacidades de los niños y niñas en las tres esferas del reconocimiento: afectiva, jurídica y social.