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Título :	Programa de modernização da gestão pública – metas para a educação: mudanças no trabalho docente e valorização profissional na rede estadual de Pernambuco
Autor :	SANTOS, Ana Lúcia Felix dos http://lattes.cnpq.br/4231790713536786 http://lattes.cnpq.br/4439575996103777
Palabras clave :	Política de modernização;Estado-avaliador;Trabalho docente;Valorização profissional
Editorial :	Universidade Federal de Pernambuco UFPE Brasil Programa de Pos Graduacao em Educacao
Descripción :	O presente trabalho versa sobre o Programa de Modernização da Gestão Pública – metas para a educação (PMGP-ME), que foi implementado no Estado de Pernambuco a partir de 2008 com o intuito de melhorar o índice do IDEB. O programa é estruturado com base na tríade: metas, monitoramento/avaliação e bonificação. Uma combinação que tem ganhado ênfase nas políticas educacionais de alguns estados brasileiros e que vem se constituindo em uma nova forma de regulação sobre o trabalho docente. Este estudo tem como objetivo geral analisar o PMGP-ME, buscando compreender o discurso da modernização da gestão e suas repercussões para o trabalho docente e para a valorização profissional nas escolas estaduais de Pernambuco. Partiu-se do pressuposto que uma nova organização educacional, centrada em metas, avaliações e, principalmente, em bonificação traz aos profissionais docentes impactos e mudanças em seu trabalho. A pesquisa está pautada numa abordagem qualitativa e coletou dados primários a partir da aplicação de entrevistas a professores e gestores escolares de escolas estaduais localizadas em municípios da Região Agreste de Pernambuco. A reflexão está pautada na análise do discurso fundamentada em Fairclough (2001) que trata o discurso como a própria prática social. Os resultados revelaram que o PMGP-ME adota o discurso de uma gestão gerencial que pressupõe uma concepção de trabalho docente pautado por uma prática de aumento do trabalho, estabelecimento de metas, cobrança de resultados, apontando para a intensificação do trabalho docente, de modo que o mesmo passa a ser interpelado por esse tipo de discurso gerencialista. Nesse modelo de gestão, os profissionais são levados a ajustar-se a esta lógica, para tanto, o Estado conta com a regulação, por meio do monitoramento, avaliação anual e incentivo financeiro para os profissionais. Os resultados das análises das entrevistas apontaram que diferentes discursos permeiam o espaço escolar: há concordâncias, discordâncias e muitas incertezas. Foi possível encontrar professores que concordam com a política em ação, que encontram no PMGP-ME pontos positivos, mas que também conseguem observar seus limites. Na discussão acerca de como o programa se efetiva na prática, foi possível perceber três aspectos que se efetivam na prática escolar: a) Práticas verticalizadas tanto nas ações, como na tomada de decisões; b) A regulação sobre o trabalho escolar e o trabalho docente; e. c) Modificações, adaptações e dificuldades no/do contexto escolar, decorrentes da implementação do Programa. Os entrevistados revelam que a concepção docente sobre a valorização profissional, perpassa pela construção de uma carreira profissional, reconhecimento profissional e financeiro, formação, entre outros aspectos. Ainda, o Bônus é apontado por muitos profissionais como um incentivo financeiro, mas não está diretamente ligado à valorização profissional. Em contrapartida, há profissionais que acreditam e apostam no bônus como valorização profissional. Em suma, percebeu-se que: a) o programa efetiva práticas gerencialistas de um Estado-avaliador, que tem como premissa controle dos resultados; b) há mudanças no discurso dos docentes envolvidos na implementação do programa, bem como é possível perceber a resistência a um modelo de modernização que foca nos números. CAPES This work deals with the Program for Modernization of Public Management - goals for education (PMGP-ME), which is carried out in Pernambuco since 2008 aiming to improve the IDEB index. The program is built on the following triad: targets, monitoring/evaluation and bonus; a combination that has excelled in educational politics in some of Brazilian states and that has instituting a new way of regulation of teaching jobs. This study aims to analyze the PMGP-ME, seeking to understand the discourse of management modernization and its impact on the teaching profession and for professional appreciation in state schools in Pernambuco. This study works with the assumption that a new educational organization focused on targets, evaluation and, mainly, bonus brings to professional teachers impacts and changes in their work. The research is built on a qualitative approach and primary data from the application of interviews with teachers and school managers of state schools located in municipalities in the region Agreste of Pernambuco. The reflection is guided by the discourse analysis based on Fairclough (2001) which deals with the speech as its own social practice. The results revealed that the PMGP-ME adopts the discourse of managerial management that assumes a teaching job design guided by a practice of increasing the work, setting goals, collection results, pointing to the intensification of teaching, so that it happens to be challenged by this type of managerial discourse. In this management model, professionals are taken to adjust to such logic, therefore, the state counts on the regulation, through monitoring, evaluation and annual financial incentive for professionals. The results of the analysis of the interviews showed that different discourses pervade the school space: there are agreements, disagreements and many uncertainties. It was possible to find teachers who agree with the current policy, who have found positives aspects in PMGP-ME, but can also observe their limits. In the discussion about how the program is effective in practice, it was possible to realize three things that take place in school practice: a) vertical practices both in actions and in decision-making; b) The regulation on school work and teaching work; and. c) Modifications, adaptations and difficulties in/of school context, resulting from the implementation of the program. The respondents reveal that the teaching conception of professional improvement runs through the construction of a professional career, professional and financial recognition, and training, among others. Still, the bonus is pointed out by many professionals as a financial incentive, but is not directly linked to professional improvement. Nonetheless, there are professionals who believe and bet on bonuses as professional improvement. In short, it was observed that: a) the program actualize managerial practices of a evaluator-state, which is premised on control of results; b) there are changes in the discourse of teachers involved in the program implementation as well as you can see the resistance to a modernization model that focuses on numbers.
URI :	https://biblioteca-repositorio.clacso.edu.ar/handle/CLACSO/245452
Otros identificadores :	https://repositorio.ufpe.br/handle/123456789/22203
Aparece en las colecciones:	Programa de Pós-Graduação em Educação - PPGE/UFPE - Cosecha

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