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Título :	A A Worthless Piece of Paper? Analysis of the Popular Legislative Initiative in Colombia ¿Papel mojado? Análisis de la Iniciativa Legislativa Popular en Colombia
Palabras clave :	Political Institutions;Political Participation;Representative Democracy;Direct Democracy;Popular Legislative Initiative;Colombia;Political institutions - Colombia;Political participation;Citizen participation;Representative democracy;Direct democracy;Initiative, Right of;Colombia;Political behaviour;Instituciones Políticas;Participación Política;Democracia representativa;Democracia Directa;Iniciativa Legislativa Popular;Colombia;Instituciones políticas - Colombia;Participación política;Participación ciudadana;Democracia representativa;Democracia directa;Iniciativa legislativa;Colombia;Comportamiento político
Editorial :	Instituto de Estudios Políticos, Universidad de Antioquia
Descripción :	The Popular Legislative Initiative (PLI) was designed by the Austrian philosopher and jurist Hans Kelsen (1881–1973) as a mechanism of indirect participation that, on the one hand, allows citizens to express their demands through the institutions and, on the other, informs parliamentarians about citizens' preferences. This article answers the question on the conditions that the mechanism must meet, focusing on the analysis of the Colombian case: What are the variables that influence the performance of the PLI and can differentiate between an efficient mechanism and a «worthless piece of paper»? Three dimensions are proposed: inclusivity (from who/m and for what can the PLI be activated); the accessibility (or ease of activation, referred to the procedural requirements); and efficacy (the parliamentary procedure, and the participation guarantees inherent to it). As conclusions, the study shows that the Colombian design of the PLI before and after the 2015 reform presents limitations that explain its low performance. Accordingly, we propose some elements for its modification. La Iniciativa Legislativa Popular (ILP) fue originalmente diseñada por el filósofo y jurista austríaco Hans Kelsen (1881-1973) como un mecanismo de participación indirecta que, por una parte, permitiera a los ciudadanos expresar institucionalmente sus demandas y, por otra, facilitara a los parlamentarios conocer mejor las preferencias ciudadanas y darles respuesta. Este artículo responde a la pregunta sobre las condiciones que el mecanismo debe cumplir, centrándose en el análisis del caso colombiano: ¿cuáles son las variables que influyen sobre el desempeño de una ILP y pueden diferenciar entre un mecanismo eficiente y un «papel mojado»? Se proponen tres dimensiones: la inclusividad —quiénes y para qué pueden activar una ILP—; la accesibilidad —o facilidad de activación, referido a los requisitos procedimentales—; y la eficacia —el procedimiento parlamentario y las garantías de participación inherentes a este—. Se concluye que el diseño colombiano de la ILP previo y posterior a la reforma de 2015 sigue presentando limitaciones que explican su bajo desempeño y se proponen elementos para su modificación.
URI :	https://biblioteca-repositorio.clacso.edu.ar/handle/CLACSO/223762
Otros identificadores :	https://revistas.udea.edu.co/index.php/estudiospoliticos/article/view/334429 10.17533/udea.espo.n54a06
Aparece en las colecciones:	Instituto de Estudios Políticos - IEP/UdeA - Cosecha

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