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Título : La pérdida de la investidura y su coexistencia con la acción disciplinaria como medios de control jurídico
The loss of the investiture and its coexistence with disciplinary action as means of legal control
Autor : Grupo de Investigación en Instituciones Políticas y Opinión Pública
Palabras clave : Public officials;Public administration;Administrative sanctions;Law;Legal aspects;Investigations;Analysis;Legal nature;Loss of investiture;Courts;Funcionarios públicos;Administración pública;Sanciones administrativas;Derecho;Aspectos jurídicos;Investigaciones;Análisis;Naturaleza jurídica;Perdida de investidura;Tribunales
Editorial : Universidad Autónoma de Bucaramanga UNAB
Facultad Ciencias Jurídicas y Políticas
Pregrado Derecho
Descripción : Este trabajo de investigación se propone escudriñar de manera seria y cuidadosa, la naturaleza jurídica de las acciones disciplinarias, administrativa y jurisdiccional que se vienen aplicando simultáneamente a los servidores públicos de elección popular, por parte del señor Procurador General de la Nación (para la primera), la Sala Plena del Consejo de Estado y Tribunales Contenciosos Administrativos (para la segunda), por faltas consagradas como causales de pérdida de investidura. Al incursionar preliminarmente en el estudio del tema planteado, hemos encontrado serios reparos para su aplicación simultánea de dos clases de acciones, (administrativa) y (jurisdiccional), por la misma causa y contra el mismo sujeto; pues con ello se vulneran los principios del Non Bis In Ídem o Ejecutoriedad o Cosa Juzgada. No obstante lo anterior, vemos extrañamente como en la actualidad (no así en el pasado), la Procuraduría General de la Nación, se encuentra investigando y sancionando disciplinariamente con destitución del cargo, a miembros de las corporaciones públicas de elección popular, por faltas disciplinarias que constituyen causales de pérdida de investidura y simultáneamente se han adelantado y culminado procesos de pérdida de investidura por parte de los Tribunales Contenciosos Administrativos (para diputados y concejales) y la Sala Plena del Consejo de Estado (para congresistas).
INTRODUCCION 5 DEFINICION DEL PROBLEMA 7 OBJETIVOS 8 JUSTIFICASION 9 FUNDAMENTOS TEORICOS 10 ANTECEDENTESDELTEMA 16 HIPOTESIS 22 TECNICAS DE ANALISIS 23 1. SERVIDORES PUBLICOS DE ELECCIÓN POPULAR 24 1.1. Definían 24 1.2. Funciones que realizan. 32 1.3. Acciones contra los miembros de las Corporaciones Públicas 33 1.3.1. Acción Electoral 33 1.3.2. Acción de Pérdida de Investidura 34 1.3.3. Acción de Revocatoria del Mandato 37 1.3.4. Acción Disciplinaria 38 2. LA ACCIÓN DISCIPLINARIA 39 2.1. Definición 39 2.2. Naturaleza 39 2.3. Características 47 2.3.1. Pública 47 2.3.2. Oficiosa 48 2.3.3. Indesistible 48 2.3.4. Obligatoria 48 2.3.5. Indivisible 48 2.3.6. Imperativa 48 2.3.7. Popular 49 2.4. Órganos Competentes 49 2.5. Faltas que la originan 52 2.6. Las sanciones disciplinarias y sus consecuencias 59 Página 3. LA ACCION DE PÉRDIDA DE INVESTIDURA 62 3.1. Definición 62 3.2. Antecedentes 63 3.2.1. Para los congresistas 64 3.2.2. Para los diputados 65 3.2.3. Para los concejales 66 3.3. Naturaleza 67 3.4. Órganos Competentes 80 3.5. Causas que la originan 81 4. PROCEDIMIENTO LEGAL PARA DECRETAR LA PÉRDIDA DE INVESTIDURA DE CONGRESISTAS Y CONCEJALES. 111 4.1. Titularidad de la acción 112 4.2. Término 113 4.3. Reparto, admisión y notificaciones 114 4.4. Contestación 115 4.5. Acumulación de demanda 116 4.6. Periodo probatorio 116 4.7. Audiencia pública 116 4.8. Fallo 117 4.9. Recurso extraordinario especial de revisión 118 4.10. Recurso de apelación 119 5. CONSECUENCIAS JURÍDICAS DE LOS FALLOS DE PÉRDIDA DE INVESTIDURA y DE SANCIONES DISCIPLINARIAS. 121 5.1. En relación con la pérdida de investidura 121 5.2. En relación con las sanciones disciplinarias 122 5.3. En relación con los principios de Non Bis In Ídem 124 Y Cosa Juzgada Página 6. RESUMEN CONSTITUCIONAL SOBRE “LA PERDIDA DE INVESTIDURA” 127 6.1. De la Corte Constitucional 127 6.2. Del Consejo de Estado 131 6.3. De la Procuraduría General de la Nación 132 6.4. De doctrinantes 133 7. IMPROCEDENCIA DE LA APLIACIÓN SIMULTÁNEA DE LAS ACCIONES DISCIPLINARIAS, DE NATURALEZA ADMINISTRATIVA Y JURIDICCIONAL. 134 8. ANALISIS CASO CONCRETO 142 9. CONCLUSIONES 157 10. BIBLIOGRAFIA 164
Pregrado
This investigative work aims to seriously and carefully scrutinize the legal nature of the disciplinary, administrative and jurisdictional actions that have been applied simultaneously to popularly elected public servants, by the Attorney General of the Nation (for the first ), the Plenary Chamber of the Council of State and Administrative Litigation Courts (for the second), for offenses established as causes of loss of investiture. Upon preliminary incurring in the study of the issue raised, we have found serious objections to its simultaneous application of two classes of actions, (administrative) and (jurisdictional), for the same cause and against the same subject; as this violates the principles of Non Bis In Ídem or Enforceability or Judgment. Notwithstanding the foregoing, we see strangely how currently (not so in the past), the Office of the Attorney General of the Nation, is investigating and disciplinary sanctions with dismissal from office, members of popularly elected public corporations, for disciplinary offenses that constitute grounds for loss of investiture and simultaneously processes of loss of investiture have been advanced and completed by the Administrative Litigation Courts (for deputies and councilors) and the Plenary Chamber of the State Council (for congressmen).
URI : http://biblioteca-repositorio.clacso.edu.ar/handle/CLACSO/18001
Otros identificadores : http://hdl.handle.net/20.500.12749/582
instname:Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNAB
reponame:Repositorio Institucional UNAB
Aparece en las colecciones: Instituto de Estudios Políticos - IEP - Cosecha

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