"Este texto apresenta resultados parciais de pesquisa de survey, que enfocou27 municípios do Estado do Rio de Janeiro, em que se destacaramas dificuldades enfrentadas no atendimento ao ensino fundamental.Depois de referir-se às reformas que afetaram a responsabilidadedos municípios brasileiros sobre o ensino fundamental, examina-sea importância desse nível de ensino na consolidação do processo demunicipalização da educação, as justificativas para viabilizar essa iniciativa,as dificuldades enfrentadas para sua cobertura, as parcerias econvênios estabelecidos e o tipo de entidade com que, predominantemente,são pactuados. Evidencia-se, ao final, o consenso de que apriorização específica do ensino fundamental, levado à prática peloFundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental ede Valorização do Magistério (Fundef), vem ocasionando o desfinanciamentoda educação de adultos em âmbito municipal."