A partir de uma perspectiva teórica institucional-construtivista, este artigo visa trazer novas contribuições para o estudo do Mercosul como processo de consolidação de uma comunidade regional, analisando as propostas institucionais e os fundamentos de uma narrativa cultural comum promovidas durante o ciclo progressista da América Latina no século XXI em dois campos políticos associados, embora não usualmente estudados em conjunto: a circulação de pessoas e o patrimônio cultural. A abordagem metodológica é qualitativa, baseada na revisão de artigos acadêmicos e documentos oficiais, consulta a funcionários públicos brasileiros e argentinos e observação direta das reuniões do Mercosul. Nosso argumento é que as políticas de circulação de pessoas e o trabalho da Comissão de Patrimônio Cultural do Mercosul contribuem para consolidar a existência de uma comunidade regional, por meio da construção de um espaço sociocultural comum e do aprofundamento da interdependência cognitiva entre os cidadãos do bloco. Essas esferas de integração devem enfrentar os desafios e constrangimentos inerentes ao intergovernamentalismo e ao modelo moderno de Estado-nação, como a persistência de certos aspectos da dicotomia nacional-estrangeiro; situação a ultrapassar na prossecução da construção da cidadania e da identidade numa chave regional, assente no interesse e envolvimento dos cidadãos no processo de regionalização.
Desde una perspectiva teórica institucional-constructivista, el presente trabajo pretende brindar nuevos aportes al estudio del Mercosur en tanto proceso de consolidación de una comunidad regional, analizando las propuestas institucionales y los cimientos de una narrativa cultural común impulsados durante el ciclo progresista de América Latina en el siglo XXI en dos campos de políticas asociados, aunque no usualmente estudiados en conjunto: la circulación de personas y el patrimonio cultural. El abordaje metodológico es cualitativo, con base en la revisión de artículos académicos y documentos oficiales, la consulta a funcionarios públicos brasileños y argentinos y la observación directa de reuniones del Mercosur. Nuestro argumento es que las políticas de circulación de personas y los trabajos de la Comisión de Patrimonio Cultural del Mercosur contribuyen a consolidar la existencia de una comunidad regional a través de la construcción de un espacio cultural común y a la profundización de la interdependencia cognitiva entre los ciudadanos del bloque. Estas esferas de la integración deben afrontar los desafíos y condicionamientos propios del intergubernamentalismo y del modelo moderno de Estado-nación, como la persistencia de ciertos aspectos de la dicotomía nacional-extranjero; situación a superar en pos de la construcción de una ciudadanía e identidad en clave regional, que tengan por base el interés y el involucramiento de los ciudadanos en el proceso de regionalización.
From an institutional-constructivist theoretical perspective, this article aims to bring new contributions to the study of Mercosur as the process of consolidating a regional community through the analysis of institutional proposals and the foundations of a common cultural narrative promoted during the progressive cycle in Latin America in two associated political fields, although not usually studied together: circulation of people and cultural heritage. The methodological approach is qualitative, based on the review of academic articles and official documents, consultations with Brazilian and Argentine public authorities and direct observation of Mercosur meetings. The results found in the analysis of the politics of circulation of people and the activities of the Mercosur Cultural Heritage Commission allow us to state that both contribute to the deepening of cognitive interdependence between authorities and citizens across Mercosur’s countries and to the construction of a common socio-cultural space. The integration process, however, faces the challenges inherent to the intergovernmentalism and the modern model of the Nation-State, such as the dichotomy foreigner-national, as a condition to be overcome in order for a regional citizenship and identity to be built, one that should be based on social interest and engagement of citizen in the regionalization process.