Esta investigación analiza el cumplimiento de las obligaciones del Estado colombiano frente a la efectividad y la asequibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y adaptabilidad del derecho a la educación de niños, niñas y adolescentes migrantes y refugiados de nacionalidad venezolana, tomando como punto de partida a Bucaramanga y su área metropolitana, municipios que se han convertido en territorios de tránsito, de destino y de permanencia para los flujos migratorios, principalmente, de esta población.
Este documento está estructurado en siete capítulos. El primero corresponde a la descripción del proyecto de investigación, el cual abarca el planteamiento del problema, justificación, los objetivos y los antecedentes. En el segundo capítulo se revisa la trayectoria que ha tenido la movilidad humana. El tercer capítulo estudia la línea histórica del derecho a la
Educación. En el cuarto capítulo se halla el marco teórico que orienta la investigación. En el quinto capítulo se enuncia el marco legal nacional e internacional. En el sexto capítulo se muestra el marco metodológico, que comprende el tipo de investigación, diseño de la investigación, población, técnicas e instrumentos de recolección de datos y procedimientos y, por último, están las técnicas de procesamiento y análisis de los datos. El séptimo capítulo presenta los resultados y
análisis de la investigación y finalmente, señala las conclusiones y da algunas recomendaciones para que puedan ser tenidas en cuenta por las instituciones locales y el Estado Colombiano con el fin de cumplir con sus obligaciones y garantizar la educación a NNA refugiados y migrantes en Colombia.
Contenido Introducción ............................................................................................................................... 9 1. Descripción del proyecto de investigación ...................................................................... 11 1.1. Planteamiento del problema ....................................................................... 11 1.2. Justificación ................................................................................................ 13 1.3. Objetivos ..................................................................................................... 16 1.3.1. Objetivo General………………………………………………………..16
1.3.2. Objetivos Específicos…………………………………………………...16
1.4. Antecedentes ............................................................................................... 17 1.4.1. El derecho a la educación en Colombia, desde la perspectiva de los derechos
humanos…………………………………………………………………………………17
1.4.2. Obligaciones del Estado respecto a la educación de los niños y niñas
migrantes irregulares en el territorio nacional ………………………………………….19
1.4.3. Infancias migrantes en Colombia: retos del derecho a la educación……..20
1.4.4. La presencia de alumnos inmigrantes en las aulas un reto educativo……22
1.4.5. El derecho a la educación de los niños, niñas y adolescentes migrantes
venezolanos desde la perspectiva de los derechos humanos…………………………….23
1.4.6. Migración y Derechos Humanos: el caso colombiano, 2014-2018……….25
2. Aproximaciones al contexto de las migraciones .............................................................. 29 2.1. Migraciones en el mundo ........................................................................... 29 2.2. Las migraciones actuales en Colombia ...................................................... 32 2.3. Los flujos migratorios actuales en el Área Metropolitana de Bucaramanga37 3. Aproximaciones históricas y normativas de la educación ............................................... 40 3.1. Educación en la antigüedad ........................................................................ 40 3.2. Edad Media ................................................................................................. 42
3.3. Renacimiento e ilustración ......................................................................... 43 3.4. Siglo XX ..................................................................................................... 44 3.5. Avances en el derecho a la educación en Colombia ................................... 47 4. Marco Teórico .................................................................................................................. 50 4.1. Educación ................................................................................................... 50 4.2. Las 4A del derecho a la educación ............................................................. 52 4.2.1 Asequibilidad……………………………………………………………...53
4.2.2. Accesibilidad……………………………………………………………..54
4.2.3. Aceptabilidad……………………………………………………………..55
4.2.4 Adaptabilidad……………………………………………………………...56
4.3. Migración.................................................................................................... 57 5. Marco Legal ..................................................................................................................... 59 5.1. Disposiciones internacionales del derecho a la educación en Colombia .... 59 5.2. Disposiciones nacionales del derecho a la educación en Colombia para niñas, niños y adolescentes migrantes y refugiados ....................................................................... 65 5.2.1. Circular No. 45 del 16 de septiembre de 2015……………………………67
5.2.2. Circular No. 07 del 02 de febrero de 2016………………………………..68
5.2.3. Circular No. 01 del 27 de abril de 2017…………………………………..68
5.2.4. Circular No. 16 del 10 de abril de 2018…………………………………..69
5.2.5. CONPES 3950 de 2018…………………………………………………..71
5.2.6. Resolución 284 de 2018………………………………………………….73
5.2.7. Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos…………74
6. Marco Metodológico……………………………………………………………………76 6.1. Tipo de Investigación ................................................................................. 76 6.2. Diseño de la Investigación .......................................................................... 77 6.3. Población .................................................................................................... 78
8
6.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos y procedimientos .......... 79 7. Resultados y análisis ........................................................................................................ 83 7.1. Asequibilidad en el derecho a la educación de niños, niñas y adolescentes migrantes y refugiados en Bucaramanga y su área metropolitana ....................................... 84 7.1.1. Disponibilidad de cupos………………………………………………...84
7.1.2. Recursos para Infraestructura Adecuada……………………………….91
7.2. Accesibilidad en el derecho a la educación de niños, niñas y adolescentes migrantes y refugiados en Bucaramanga y su área metropolitana ....................................... 93 7.2.1. Garantía de no discriminación………………………………………….93
7.2.2. Especial atención a población vulnerable………………………………98
7.2.3. Educación Incluyente………………………………………………….100
7.3. Aceptabilidad en el derecho a la educación de niños, niñas y adolescentes migrantes y refugiados en Bucaramanga y su área metropolitana……………………….105 7.3.1. Métodos de enseñanza y disciplina basados en derechos humanos…..105
7.3.2. Manuales de convivencia basados en la Constitución Política y los Derechos
Humanos………………………………………………………………………………106
7.4. Adaptabilidad en el derecho a la educación de niños, niñas y adolescentes migrantes y refugiados en Bucaramanga y su área metropolitana……………………….109 7.4.1. Permanencia y Continuidad en el Sistema Educativo………………...109
7.4.2. Estrategias y herramientas para superar las desigualdades…………...112
Conclusiones y Recomendaciones………………………………………………………….114 Conclusiones……………………………………………………………………..114 Recomendaciones………………………………………………………………..121 Referencias…………………………………………………………………………………122
Pregrado
This research analyzes compliance with the obligations of the Colombian State regarding the effectiveness and affordability, accessibility, acceptability and adaptability of the right to education of migrant and refugee children and adolescents of Venezuelan nationality, taking Bucaramanga and its metropolitan area, municipalities that have become transit, destination and permanent territories for migratory flows, mainly of this population.
This document is structured in seven chapters. The first corresponds to the description of the research project, which includes the statement of the problem, justification, objectives and background. The second chapter reviews the trajectory of human mobility. The third chapter studies the historical line of the right to
Education. In the fourth chapter is the theoretical framework that guides the investigation. The fifth chapter sets out the national and international legal framework. The sixth chapter shows the methodological framework, which includes the type of research, research design, population, techniques and instruments for data collection and procedures and, finally, there are the data processing and analysis techniques. The seventh chapter presents the results and
analysis of the research and finally, it points out the conclusions and gives some recommendations so that they can be taken into account by local institutions and the Colombian State in order to comply with their obligations and guarantee education to refugee and migrant children and adolescents in Colombia.