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Título :	Modelos para la formulación y ejecución de proyectos de infraestructura pública en Colombia Models for the formulation and execution of public infrastructure projects in Colombia
Autor :	Quiñonez Avendaño, Camilo Euclides Quiñonez Avendaño, Camilo Euclides [0001402723] Grupo de Investigación en Hermenéutica Jurídica
Palabras clave :	Administrative law;Tenders;Award of contracts;Investigations;Analysis;Purposes of the state;Public function;Infrastructure;Public procurement;Public private associations;Derecho administrativo;Licitaciones;Adjudicación de contratos;Investigaciones;Análisis;Fines del estado;Función pública;Infraestructura;Contratación pública;Asociaciones público privadas
Editorial :	Universidad Autónoma de Bucaramanga UNAB Facultad Ciencias Jurídicas y Políticas Pregrado Derecho
Descripción :	La razón de ser de esta tarea de búsqueda y análisis constitucional y legal, de comparación e identificación de las variables de fortalezas y debilidades va más allá de la formulación de un nuevo modelo que reemplace a las licitaciones públicas y asociaciones público privadas, la verdadera razón de peso es demostrar porqué los modelos mencionados previamente no son los idóneos para la formulación y ejecución de obras de infraestructura pública en Colombia, pues no cumplen a cabalidad con las finalidades constitucionales y legales que rigen esta materia. INTRODUCCIÓN: ............................................................................................................................. 5 CAPITULO I ....................................................................................................................................... 8 FINES Y PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES EN EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA EN COLOMBIA ........................................................................ 8 Colombia y el estado social de derecho .......................................................................................... 9 Colombia y el modelo neoliberal .................................................................................................. 16 Colombia y la intervención estatal en la economía ....................................................................... 22 Fines constitucionales de la contratación pública ......................................................................... 27 FINES LEGISLATIVOS DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL................................................... 37 LEY 80 DE 1993 ............................................................................................................................... 42 Transparencia: ............................................................................................................................... 45 Eficacia:......................................................................................................................................... 46 Eficiencia: ..................................................................................................................................... 47 Publicidad:..................................................................................................................................... 48 Economía y celeridad: ................................................................................................................... 48 Participación: ................................................................................................................................. 49 Igualdad: ........................................................................................................................................ 50 Moralidad y buena fe: ................................................................................................................... 51 Responsabilidad: ........................................................................................................................... 52 Selección objetiva: ........................................................................................................................ 53 CAPITULO II ................................................................................................................................... 56 DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA Y LA LICITACIÓN PÚBLICA. ........................................ 56 Licitación pública: ......................................................................................................................... 57 TRÁMITE LEGAL ........................................................................................................................... 59 Procedimiento de la contratación pública – licitación pública ...................................................... 59 RECURSOS ...................................................................................................................................... 69 Recurso financiero: ....................................................................................................................... 69 Recurso de tiempo: ........................................................................................................................ 71 DEBILIDADES DE LAS LICITACIONES PÚBLICAS EN COLOMBIA .................................... 72 ETAPA PRECONTRACTUAL – ANÁLISIS .................................................................................. 72 Estudios previos ineficientes, incompletos y superficiales. .......................................................... 72 Excesividad de trámites, dilataciones al proceso y trabas por parte de las entidades ............... 76 Pliegos de condiciones modificados y acoplados a determinados contratistas, su capacidad y propuesta ................................................................................................................................... 79 Acuerdos colusorios en presentación de propuestas ................................................................. 83 Calificación subjetiva en criterios de evaluación para beneficio de determinados proponentes85 Etapa de ejecución del contrato ..................................................................................................... 87 Malversacion de presupuesto oficial por corrupcion................................................................. 87 Etapa precontractual y contractual ............................................................................................ 96 Corrupción por parte de funcionarios ........................................................................................ 96 FORTALEZAS ................................................................................................................................. 98 CAPITULO III ................................................................................................................................ 101 ASOCIACIONES PUBLICO PRIVADAS .................................................................................... 101 Antecedentes ............................................................................................................................... 101 Conceptualización ....................................................................................................................... 106 ¿Que son las app? .................................................................................................................... 106 El sector público en las app ..................................................................................................... 110 Sectores de influencia de las asociaciones publico privadas ....................................................... 112 Infraestructura productiva ....................................................................................................... 112 Infraestructura social ............................................................................................................... 112 Proceso ........................................................................................................................................ 113 Iniciativas .................................................................................................................................... 113 Iniciativa del sector publico .................................................................................................... 113 Iniciativa del sector privado .................................................................................................... 114 Limitaciones ............................................................................................................................ 116 Etapa de elegibilidad ............................................................................................................... 118 Recursos ...................................................................................................................................... 120 Economicos ............................................................................................................................. 120 En el tiempo ............................................................................................................................ 121 Retribucion a las app ................................................................................................................... 122 DEBILIDADES Y VULNERACIONES A LOS PRINCIPIOS Y FINES DE LA CONTRATACION PÚBLICA EN LAS ASOCIACIONES PUBLICO PRIVADAS ................... 122 Desfalco al estado ....................................................................................................................... 122 Tiempos exagerados en los terminos de construccion de la obra ................................................ 123 Posible correcto manejo de recursos ........................................................................................... 124 Publicidad incompleta, engañosa o manipulada.......................................................................... 125 Tramitologia, obstaculos y desgaste de la administracion .......................................................... 126 Falta de comunicación con la población afectada ....................................................................... 128 Igualdad entre iguales.................................................................................................................. 129 Malas constumbres ...................................................................................................................... 130 Carga desproporcionada .............................................................................................................. 131 CAPITULO IV ................................................................................................................................ 133 MEGA EMPRESA PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA (MEDIP) ......................................................................................................................................................... 133 REFERENCIAS .............................................................................................................................. 151 Pregrado The reason for this task of constitutional and legal search and analysis, of comparison and identification of the variables of strengths and weaknesses, goes beyond the formulation of a new model to replace public tenders and public-private associations, the real reason It is important to demonstrate why the previously mentioned models are not suitable for the formulation and execution of public infrastructure works in Colombia, since they do not fully comply with the constitutional and legal purposes that govern this matter.
URI :	http://biblioteca-repositorio.clacso.edu.ar/handle/CLACSO/17940
Otros identificadores :	http://hdl.handle.net/20.500.12749/530 instname:Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNAB reponame:Repositorio Institucional UNAB
Aparece en las colecciones:	Instituto de Estudios Políticos - IEP - Cosecha

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