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4. Centro de Estudios Interdisciplinarios Jurídicos y Sociales - CIES/ICESI - Cosecha

Título :	The Adequacy of Immediate Legality Control for the Protection of Vulnerable Populations Under States of Emergency La idoneidad del control inmediato de legalidad para la protección de poblaciones vulnerables en el marco de estados de excepción A adequação do controlo imediato da legalidade para a protecção de populações vulneráveis no quadro de estados de excepção
Palabras clave :	Immediate Control of Legality;Refugee;Safe conduct;Constancy;SGSSS;Control inmediato de legalidad;Refugiado;Salvoconducto;Constancia;SGSSS;Controle imediato de legalidade;Refugiado;Salvoconducto;Constancia;SGSSS
Editorial :	Universidad Icesi
Descripción :	As a result of the pandemic produced by the COVID-19, a phenomenon has been spotted in regard to the regularization of migrants statuses, specifically with the issuance of the Safe Passage. With the issuance of the 1006 Resolution of 2020,the issuance of the SC-2 Safe Passage by the Unidad Administrativa Especial de Migración Colombia was suspended indefinitely. In consequence, this decision made by the National Government has generated an obstacle for the people seeking to be recognized as refugees to have access to the healthcare system, because, according to the Colombian legislation, it is not an option to enroll in the general healthcare system with a proof of the safe passage. Saying this, it's clear that the legal concept of Immediate Control of Legality may protect the diverse human rights of the vulnerable migratory population. This is a vulnerable population because of its context of mobilization and the suspension of the SC-2 Safe Passage due to the Sanitary, Economic and Social COVID-19 Emergency. In this regard, the Immediate Control of Legality is an instrument of civic surveillance, which enables consideration of the real and material effects of a regulation, in principle legitimate, but which the Estate Council can't verify at first sight. Additionally, it sets a limit to the faculties of what the National Government and the public administration can do during the validity of the state of emergency. This limit is important because it allows the protection of vulnerable populations that historically had been disregarded and harmed with the decisions that had been made during the states of emergency.  A raíz de la pandemia causada por el COVID-19, ha surgido un fenómeno en materia de regularización de situaciones migratorias, específicamente en materia de expedición de los salvoconductos de permanencia (en adelante, salvoconducto SC2). Esto, debido a que con la expedición de la Resolución 1006 de 2020 se suspendió la emisión de salvoconductos SC2 por parte de la Unidad Administrativa Especial de Migración Colombia, lo que se convirtió en un impedimento parael acceso a la salud, puesto que en la legislación interna colombiana no está contemplada la afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud con una constancia de salvoconducto SC2. De esta manera, por las decisiones tomadas por el Gobierno nacional, se ha generado una barrera administrativa para que la población solicitante de refugio pueda acceder a sus derechos fundamentales, puntualmente el derecho a la salud. Teniendo el cuenta lo mencionado, evidenciamos que a través de la figura administrativa del control inmediato de legalidad se puede lograr la protección de diversos derechos fundamentales de la población con necesidad de protección internacional que se encuentra en situación de vulnerabilidad por su contexto de movilización, como resultado del impedimento de la emisión de salvoconducto SC2, a raíz de la emergencia sanitaria, económica y social causada por el COVID-19. En este sentido, el control inmediato de legalidad es una herramienta de vigilancia ciudadana que permite considerar los efectos reales y materiales de una norma que es en principio legítima, pero que el Consejo de Estado no puede percibir a simple vista. Adicionalmente, es un límite a las funciones del Estado y de la Administración durante la vigencia del estado de excepción, que permite proteger poblaciones vulnerables, debido a que estos grupos históricamente se han visto relegados y perjudicados en la toma de decisiones, y más aun en la adopción de medidas durante los estados de excepción. Na sequência da pandemia causada pelo COVID-19, surgiu um fenómeno em matéria de regularização de situações migratórias, nomeadamente em matéria de emissão dos livres-trânsitos de permanência (a seguir denominado salvo-conduto SC2). Isto porque a emissão da Resolução 1006 de 2020 suspendeu a emissão de livres-trânsitos SC2 pela Unidade Administrativa Especial de Migração Colômbia, o que se tornou um obstáculo ao acesso à saúde, já que na legislação interna colombiana não está contemplada a filiação ao Sistema Geral de Segurança Social em Saúde com uma constância de salvo-conduto SC2. Desta forma, as decisões tomadas pelo Governo nacional criaram uma barreira administrativa para que a população requerente de asilo possa ter acesso aos seus direitos fundamentais, pontualmente o direito à saúde.   Tendo em conta o exposto, evidenciamos que através da figura administrativa do controle imediato de legalidade se pode conseguir a proteção de diversos direitos fundamentais da população com necessidade de proteção internacional que se encontra em situação de vulnerabilidade pelo seu contexto de mobilização, em consequência do impedimento da emissão de livre-trânsito SC2, na sequência da emergência sanitária, económica e social causada pelo COVID-19. Neste sentido, o controlo imediato da legalidade é uma ferramenta de vigilância cidadã que permite considerar os efeitos reais e materiais de uma norma que é em princípio legítima, mas que o Conselho de Estado não pode perceber a olho nu. Além disso, constitui um limite às funções do Estado e da Administração durante a vigência do estado de emergência, que permite proteger populações vulneráveis devido ao facto de estes grupos terem sido historicamente relegados e prejudicados na tomada de decisões, e ainda mais na tomada de medidas durante os estados de exceção.
URI :	http://biblioteca-repositorio.clacso.edu.ar/handle/CLACSO/164549
Otros identificadores :	https://www.icesi.edu.co/revistas/index.php/precedente/article/view/4576 10.18046/prec.v18.4576
Aparece en las colecciones:	Centro de Estudios Interdisciplinarios Jurídicos y Sociales - CIES/ICESI - Cosecha

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