1. Repositorio institucional de CLACSO
2. Colección de los Centros Asociados
3. España
4. Grupo de Investigación en Gobierno, Administración Políticas Públicas - GIGAPP - Cosecha

Título :	COVID-19 and policy change theories COVID-19 y teorías del cambio en las políticas públicas
Editorial :	Grupo de Investigación en Gobierno, Administración y Políticas Públicas (GIGAPP)
Descripción :	Analyzing public policies requires knowing how their policy dynamics operate. Faced with the exceptional crisis caused by COVID-19, this exploratory essay seeks to identify and reflect on the best theoretical options to understand and explain unleashed policy change in Argentina. This is particularly relevant given the prolific recent theoretical landscape in the policy change literature. Argentine’s case is advanced under the theoretical and conceptual framework of the punctuated equilibrium (PET) developed by Jones and Baumgartner (1993) and other related synthetic approaches. COVID-19 crisis is assumed to be punctuation in public health policies, which have forced sudden and far-reaching changes in various policy areas. As in many countries of the world, health policies in Argentina have historically been characterized by suffering mostly incremental changes, reflecting in any case jumps between the universalist paradigm of public health and the neoliberal paradigm of privatization, fiscal adjustment and structural reforms. This essay preliminarily concludes that the management of the COVID-19 crisis in Argentina did not follow a logic of a reactive nature bounded-rationality, but rather with logics associated with complex proactive processes, linked to circumventing uncertainty with historical-key experiential measures. Argentine’s government follows evidence-based decision-making processes and under a centralized coordination and a governance model based on a federal context. This is in accordance with the change in the policy image of health policy that incorporated the social protection as indivisible from this new image of the policy, and which materialized in the instruments designed and implemented by the national government. The subsequent evolution of the COVID-19 crisis and the questions about the “new normality” are finally addressed. Analizar las políticas públicas exige conocer cómo operan sus dinámicas propias. Ante la crisis excepcional provocada por COVID-19, el presente trabajo exploratorio busca identificar y reflexionar sobre las mejores opciones teóricas para comprender y explicar el cambio desencadenado en las políticas públicas. Ello es particularmente relevante dado el prolífico paisaje teórico reciente en la policy change literature.  Con ello, y tomando como caso el proceso argentino en la gestión de la pandemia, se revisa la usabilidad del marco teórico y conceptual del equilibrio puntuado o interrumpido (PET) desarrollado por Jones, y Baumgartner (1993) y de otros marcos sintéticos asociados. Se asume el COVID-19 como una excepcionalidad, un punto de interrupción en las políticas públicas de salud, que han forzado cambios repentinos y de calado en varias áreas de política. Como en muchos países del mundo, las políticas de salud en Argentina históricamente se han caracterizado por sufrir mayormente cambios de naturaleza incremental, reflejando en todo caso saltos entre el paradigma universalista de la salud pública y el paradigma neoliberal de privatización, ajuste fiscal y reformas estructurales. Se concluye preliminarmente que la gestión de la crisis COVID-19 en Argentina no siguió una lógica de racionalidad limitada tradicional, de orden reactivo, sino más bien lógicas asociadas a complejos procesos proactivos, vinculados a sortear la incertidumbre con medidas experienciales en clave histórica, usando para ello procesos de toma de decisiones basados en evidencia y bajo un modelo de coordinación y gobernanza centralizada bajo un contexto federal. Ello en arreglo al cambio en la imagen de la política de salud que incorporó la variable social como indivisible de esta nueva imagen de la política, y que se materializó en los instrumentos diseñados e implementados por el gobierno nacional. La evolución posterior de la crisis COVID-19 y los interrogantes acerca de la nueva normalidad se abordan sobre esa misma cuestión de fondo. Analisar políticas públicas requer saber operar sua própria dinâmica. Diante da crise excepcional provocada pela COVID-19, este trabalho exploratório busca identificar e refletir sobre as melhores opções teóricas para compreender e explicar a mudança de política pública desencadeada. Isso é particularmente relevante, dada a recente literatura teórica prolífica sobre mudança de políticas. Assim, e tomando como exemplo o gerenciamento do processo argentino da pandemia, revisa-se a usabilidade do arcabouço teórico e conceitual do balanço avaliado ou interrompido (PET) desenvolvido por Jones e Baumgartner (1993) e outros referenciais sintéticos associados. o COVID-19 assume-se como uma excepcionalidade, um ponto de ruptura nas políticas públicas de saúde que tem forçado mudanças bruscas e profundas em diversas áreas das políticas. Como em muitos países do mundo, as políticas de saúde na Argentina têm se caracterizado historicamente por passarem, em sua maioria, por mudanças de caráter incremental, refletindo, em todo caso, saltos entre o paradigma universalista da saúde pública e o paradigma neoliberal de privatização, ajuste fiscal e reformas estruturais. Conclui-se preliminarmente que a gestão da crise COVID-19 na Argentina não seguiu uma lógica de racionalidade tradicional limitada, de ordem reativa, mas sim uma lógica associada a processos complexos pró-ativos, vinculados a contornar a incerteza Medidas experienciais chave histórica, utilizando para este processo de tomada de decisão com base em evidências e sob um modelo de coordenação e governança centralizada em um contexto federal. Isso em consonância com a mudança na imagem da política de saúde incorporando a variável social como parte indivisível dessa nova imagem da política, e que se materializou nos instrumentos concebidos e implementados pelo governo nacional. A evolução subsequente da crise do COVID-19 e as questões sobre os novos endereços normais no mesmo pano de fundo.
URI :	http://biblioteca-repositorio.clacso.edu.ar/handle/CLACSO/132050
Otros identificadores :	http://www.gigapp.org/ewp/index.php/GIGAPP-EWP/article/view/226
Aparece en las colecciones:	Grupo de Investigación en Gobierno, Administración Políticas Públicas - GIGAPP - Cosecha

Los ítems de DSpace están protegidos por copyright, con todos los derechos reservados, a menos que se indique lo contrario.