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Título :	Hacia el análisis de innovaciones democráticas en Paraguay en materia de control social al gobierno y de rendición pública de cuentas
Editorial :	Grupo de Investigación en Gobierno, Administración y Políticas Públicas (GIGAPP)
Descripción :	The goal of this document is to take steps to conduct a comparative analysis regarding some democratic innovations in Paraguay associated with citizen participation for social control and public accountability, and which have been previously identified and systematized in the Proyecto Latinno. We understand that an approach centered on institutional design and associated governance structures can be relevant dimensions to understand the how and why of their effectiveness to promote integrity and prevent corruption. The initial findings indicate two key issues: a) the successful experiences of civil society are long-standing, although their scope is not national but rather local and regional; and b) these are initiatives that were born several years ago, far from the government's support and that have already been consolidated around an associative fabric. As of 2015, this type of democratic innovations began to be promoted with the decisive participation of the government or the legislative branch, some with the support of international aid agencies and supported by platforms such as the Alliance for Open Government. The inquiries reveal the absence of key information that allows us to know the impact of these initiatives as a means to prevent corruption or increase public integrity, or as a means to know how decisions are made related to the use, reception, validation of information and decision-making related to the processes that are audited versus those that are not. In addition, the evidence found and the testimonies gathered through interviews with key actors, account for a divorce of joint actions between government and civil society in the development or management of these innovations, which in itself is not negative, but whose existence allows us to understand that there are risks associated with the continuity and technical capacities needed to scale up or consolidate initiatives in an open and participatory manner. Finally, some proposals of lines of work of this research in progress are offered. El objetivo de este documento es avanzar hacia un análisis comparado respecto de algunas innovaciones democráticas en Paraguay asociadas a la participación ciudadana para el control social y la rendición pública de cuentas, y que han sido previamente identificadas y sistematizadas en el Proyecto Latinno. Entendemos que un abordaje centrado en el diseño institucional y en las estructuras de gobernanza asociadas pueden ser dimensiones relevantes como medio para comprender el cómo y porqué de su eficacia como medio para promover la integridad y prevenir la corrupción. Los hallazgos iniciales indican dos temas clave: a) las experiencias exitosas de la sociedad civil tienen larga data, aunque su alcance no es nacional sino más bien local y regional; y b) se trata de iniciativas que nacieron hace ya varios años lejos del alero del gobierno y que han sido ya consolidados alrededor de un tejido asociativo. A partir de 2015 este tipo de innovaciones democráticas comenzaron a ser impulsadas con la participación decidida del gobierno o por el poder legislativo, algunas con el apoyo de agencias de ayuda internacional y que cuentan con respaldo de plataformas internacionales como la Alianza para el Gobierno Abierto. Las pesquisas dan cuenta de ausencia de información clave que permita conocer el impacto de estas iniciativas como medio para prevenir la corrupción o incrementar la integridad pública, o como medio para conocer cómo se toman las decisiones vinculadas al uso, recepción, validación de la información y la toma de decisiones relacionadas con los procesos que son auditados frente a los que no lo son. Además, la evidencia hallada y los testimonios recabados mediante entrevistas a actores clave, dan cuenta de un divorcio de acciones conjuntas entre gobierno y sociedad civil en el desarrollo o gestión de estas innovaciones, lo que por sí mismo no es negativo, pero cuya existencia permite entender que existen riesgos asociados a la continuidad y capacidades técnicas necesarias para escalar o consolidar las iniciativas en clave abierta y participativa. Finalmente, y de acuerdo a este diagnóstico preliminar, se ofrecen algunas propuestas de líneas de trabajo de esta investigación en progreso.
URI :	http://biblioteca-repositorio.clacso.edu.ar/handle/CLACSO/131992
Otros identificadores :	http://www.gigapp.org/ewp/index.php/GIGAPP-EWP/article/view/159
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