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Título : Rendición de cuentas publicas y participación social el caso del 3x1 en el estado de Zacatecas
Autor : García Zamora, Rodolfo
15139
0000-0003-0081-7056
Palabras clave : ESTUDIOS DE DESARROLLO ECONÓMICO [5];info:eu-repo/classification/Rendición de Cuentas Pública;info:eu-repo/classification/Sujeto social;info:eu-repo/classification/Organizaciones de Migrantes;info:eu-repo/classification/Participación Social;info:eu-repo/classification/Public Accountability;info:eu-repo/classification/Social subjects;info:eu-repo/classification/Migrant organizations;info:eu-repo/classification/Social control
Editorial : Universidad Autónoma de Zacatecas
Descripción : This research aims to: a) develop an analytical framework of public accountability useful to the case studies, based on a broad theoretical framework to reinterpret the accountability in its dominant concepts and practices and b) apply the generated model in the study of the 3x1 Program and through it determine whether the collective action of migrants has led to remarkable changes in the implementation of accountability within the program. The case analysis is based on the notion that the state apparatus is amenable to control by the society under favorable institutional junctures and social subjects are essential to take advantage from them. The public accountability is a relational process that expresses the relationship of power between the state apparatus and the citizenry. Is performed through 3 constitutive dimensions (Transparency, punishability and Interactivity) which operate as various systems and under different circumstances, changes in each dimension can cause changes in public accountability. Institutional junctures and interaction between the state and social subjects modify these dimensions and therefore the implementation of public accountability. Once basic theoretical framework and analytical model for the study of cases were structured, the general hypothesis proposes that the system of public accountability of the 3x1 Program for Migrants has undergone changes that increase the social control in the design, operation, evaluation and punishment, making the program more responsive to local citizens' demands. Such changes have been caused mainly by the action of an agent of accountability represented by the Zacatecas´ Hometown associations. Through primary and secondary sources were evaluated 14 different changes in 3x1 Program, made from 1999 to 2007 and analyzed their impact on the different dimensions of accountability. Also were analyzed the impact of these and other changes in the inclusion, temporal application, axiological and content of accountability in the program. Finally, were reviewed the responsiveness of the 3x1 Program by the purpose of their actions and the perception of its beneficiaries. The data and arguments presented in this paper have helped to confirm the assertion that migrant organizations in Zacatecas participating in the 3x1 Program have made significant changes in public accountability, but these movements have weak and inconstant elements. Moreover, each development is a matter of conflict and defense by the Agent of Accountability and that reveals the fragility and lack of institutionalization of some of these achievements.
La presente investigación tiene como objetivos: a) desarrollar un marco analítico de la Rendición de cuentas pública que sea útil para el estudio de casos, basado en una estructura teórica de explicación amplia que reinterprete la Rendición de cuentas a partir de los conceptos y prácticas dominantes y b) aplicar el modelo generado en el estudio del Programa 3x1 y por su medio establecer si la acción colectiva de los migrantes ha generado cambios notables en la aplicación de la Rendición de cuentas dentro del programa. El análisis del caso parte de la noción de que el aparato de Estado es susceptible de control por parte de la sociedad bajo coyunturas institucionales favorables y que los sujetos sociales son indispensables para aprovechar tales circunstancias. La Rendición de cuentas pública es un proceso relacional que expresa la relación de poder entre el aparato de Estado y la ciudadanía. Se realiza a través de 3 dimensiones constitutivas (Transparencia, Sancionabilidad e Interactividad) las cuales operan como sistemas diferentes y bajo contextos distintos, cambios en cada una de ellas permiten observar transformaciones en la Rendición de cuentas pública. Coyunturas institucionales e interacción del Estado con los sujetos sociales modifican dichas dimensiones y por ende la aplicación de la Rendición de cuentas pública. Una vez establecido un marco teórico base y estructurado un modelo analítico para el estudio de casos, se formuló como hipótesis general que el Sistema de Rendición de cuentas pública del Programa 3x1 para migrantes ha experimentado cambios que incrementan el control social en el diseño, operación, evaluación y sanción del programa haciéndolo responsivo a las demandas ciudadanas locales. Tales cambios han sido ocasionados principalmente por la acción de un agente de Rendición de cuentas personalizado por las Federaciones y clubes de migrantes del Estado de Zacatecas. Mediante fuentes primarias y secundarias se evaluaron 14 distintos cambios en el Programa 3x1 efectuados de 1999 a 2007 y se analizó su repercusión en las distintas dimensiones de Rendición de cuentas. Se analizó también el impacto de estos y otros cambios en la aplicación temporal, jurisdiccional, axiológica, de inclusión y de contenido de la Rendición de cuentas en el Programa. Por último se revisó la responsividad del Programa 3x1 por el destino de sus acciones y por la percepción de sus beneficiarios. Los datos y argumentos expuestos en este trabajo han ayudado a confirmar la aseveración de que las organizaciones de migrantes en Zacatecas, al participar en el Programa 3x1 han logrado cambios significativos en la Rendición de Cuenta Pública, pero que estos tienen elementos débiles y altibajos constantes. Además cada avance es materia de conflicto y defensa por parte del Agente de Rendición de cuentas lo que revela la fragilidad y falta de institucionalización de algunos de estos logros.
URI : http://biblioteca-repositorio.clacso.edu.ar/handle/CLACSO/124468
Otros identificadores : http://hdl.handle.net/20.500.11845/37
Aparece en las colecciones: Unidad Académica en Estudios del Desarrollo - UAED/UAZ - Cosecha

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