No ámbito da temática definida para o debate e em consonancia com a abordagem desenvolvida pela palestra proferida pela autora deste artigo Educacdo de jovens e adultos trabalhadores de qualidade: regirne de cola- borar;:iio e Sistema Nacional de Educacdo propóese analisar, em perspectiva histórica, as políticas públicas de educacáo destinadas a jovens e adultos trabalhadores, a partir dos primeiros governos republicanos até a atualida- de, problematizando as relacóes entre mudanca social e mudancas educacionais, a presenca Gil ausencia dos trabalhadores nesse processo, bem como as concepcóes de trabalho e de educacáo, e a de sua relacáo, ordenadoras das políticas em seus diferentes momentos e conjunturas sociais.