Implementación de un complejo forestal industrial, ¿una política de Estado? Estudio de caso: Uruguay

Abstract

La forestación con fines industriales en Uruguay, ha tenido un desarrollo explosivo a partir de la década de 1990, y más recientemente se ha asociado a la producción de celulosa y al mercado de “bonos de carbono”. En el presente artículo, se analizan, las condicionantes históricas del país, tanto culturales, como socio-políticas y ambientales, tanto nacionales como supranacionales que las promovieron, así como los impactos ecológicos y económicos en el corto y mediano plazo, analizados desde la perspectiva de los servicios ecosistémicos y de bienes transables. Lo que a todas luces parecía ser una política de Estado persistente en el tiempo, para el desarrollo de una cadena productiva agrícola, que atraviesa varios gobiernos democráticos y una dictadura; a través de este trabajo se explícita, que en realidad el proceso es el resultado de una transferencia de políticas de las agencias multilaterales y bilaterales de cooperación y crédito, en el marco de sus estrategias para abaratar costos de materia primas, cuya producción involucra una alta externalidad ambiental.