En este artículo analizamos las iniciativas de Ley de Desarrollo Social y se enfatiza el tipo de ciudadanía que éstas podrían fomentar. La categoría Proyecto político sirve para identificar los contenidos, y las consecuencias de la política social sobre la democracia y la ciudadanía. Las iniciativas presentadas por el pri y el prd apuestan por una política social universal encaminada a la construcción de ciudadanos, mientras que el pan apoya una política social focalizada que concibe a los ciudadanos como clientes. El análisis de las iniciativas es sólo una parte del espectro a analizar, pues es preciso identificar si a la hora de gobernar, los principales partidos políticos han coadyuvado al empoderamiento del ciudadano. Se concluye con la necesidad de implementar una política social que vaya de la mano con una política económica que no sólo beneficie al gran capital.