Gestión pública y desarrollo local: valoraciones sobre el proceso de constitución de las cooperativas no agropecuarias (CNA) del municipio Centro Habana

Abstract

El presente trabajo forma parte de los resultados de investigación (Morillas, 2018), del Grupo de Creatividad para la Transformación Social del Centro de Investigaciones Psicológicas y Sociológicas, (CIPS), en el Proyecto: Alianzas público-Privadas solidarias (APPS), del Programa Nacional CTI: Desarrollo Local. El mismo tiene como objetivo valorar la relación entre la gestión pública y el desarrollo local a partir del proceso de constitución de las cooperativas no agropecuarias (CNA). El criterio de selección de la muestra fue censal, estando compuesto por un total de 12 CNA, inducidas y no inducidas, asociadas a cuatro sectores diferentes: agricultura, servicios, construcción y comercio y gastronomía. La muestra fue trabajada a partir de los instrumentos descritos, lo cual garantizó la triangulación de los datos. Los principales resultados evidencian que: * Las políticas emanadas de los Lineamientos y la nueva Conceptualización, muestran un marcado énfasis en la dimensión económico-fiscal, en detrimento de las dimensiones sociales del desarrollo. * La falta de formación de los funcionarios de gobierno y socios de las CNA se manifestó como una de las principales debilidades del proceso de implementación de las políticas del Estado y de los principios y valores del cooperativismo. * Las estrategias implementadas por las CNA en estudio respondieron a la necesidad de adaptarse a la nueva realidad socioeconómica del país y que estuvieron sesgadas por múltiples dinámicas e intereses de los sujetos implicados en el proceso, debido en lo fundamental a la falta de una cultura de trabajo autónomo y de formación cooperativa.