Threats, weakening and dismantling indigenous, quilombola and environmental policies in Brazil

Aragão dos Santos, Anderlany; Menezes, Marcela; Zuniga Leite, Acácio; Sauer, Sérgio

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Brasil
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Programa de Pós-Graduação de Ciências Sociais em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade - CPDA/UFRRJ - Cosecha
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dc.creator	Aragão dos Santos, Anderlany
dc.creator	Menezes, Marcela
dc.creator	Zuniga Leite, Acácio
dc.creator	Sauer, Sérgio
dc.date	2021-10-01
dc.date.accessioned	2022-03-17T14:28:33Z
dc.date.available	2022-03-17T14:28:33Z
dc.identifier	https://revistaesa.com/ojs/index.php/esa/article/view/esa29-3_07_ameacas
dc.identifier	10.36920/esa-v29n3-7
dc.identifier.uri	http://biblioteca-repositorio.clacso.edu.ar/handle/CLACSO/38630
dc.description	Focusing on neo-extractivism, this article analyzes the institutional weakening and dismantling of indigenous, quilombola and environmental policies. The reduction of budgets, weakening of management and removal of responsibilities (or deviation from function) of Funai, Fundação Palmares, Incra and ICMBio in the recent period were subjected to analysis. Studies show that public agencies faced managerial instability, deepening institutional dismantling and loss of operational capacity, especially with the reduction of budgets and restrictions. The indigenous agency had to work with only a third of its normal workforce, due to a restriction of 90% of the budget, while the agency responsible for recognizing quilombola communities had its budget reduced by 58% in 2019 the lowest budget of the decade. The budget allocated to the demarcation and entitling of quilombola lands was reduced by 89% between 2014 and 2019. The ICMBio suffered less budget reduction, but experienced a process of militarization and the emptying of its powers. The study concludes that neo-extractive development, despite an initial period of social policies, income distribution and poverty reduction, is now, in the context of a 'return' of the ultra-neoliberal logic combined now with fundamentalist denial, threatening rights guaranteed in the Federal Constitution, such as the right to land and to an ecologically balanced environment.	en-US
dc.description	El artículo analiza, desde la perspectiva del neoextractivismo, el debilitamiento institucional y el desmantelamiento de las políticas indígenas, quilombolas y ambientales, destacando los recortes presupuestarios, la gestión debilitada y la remoción de responsabilidades (o desvío de funciones) de Funai, Fundación Palmares, Incra y ICMBio en el período reciente. Los estudios muestran que estos organismos públicos experimentaron, además de la inestabilidad gerencial, la profundización del desmantelamiento institucional, la pérdida de capacidad operativa, especialmente con la reducción de presupuestos y restricciones. La agencia indígena comenzó a trabajar con un tercio de su fuerza laboral, debido a una restricción del 90% del presupuesto, mientras que la agencia encargada de reconocer a las comunidades quilombolas tuvo su presupuesto reducido en un 58% y, en 2019, tuvo el presupuesto más bajo del país. década. El presupuesto destinado a la demarcación y titulación de tierras quilombolas se redujo en un 89% entre 2014 y 2019. El ICMBio presentó la menor reducción presupuestaria, sin embargo, experimentó un proceso de militarización y vaciamiento de sus poderes. El estudio concluye que el desarrollo neoextractivo, a pesar de un período inicial de políticas sociales, distribución del ingreso y reducción de la pobreza, debido al 'retorno' de la lógica ultraneoliberal y la negación fundamentalista, ha venido amenazando los derechos garantizados en la Constitución Federal, como como derecho la tierra y el medio ambiente ecológicamente equilibrado.	es-ES
dc.description	O artigo analisa, pela ótica do neoextrativismo, o enfraquecimento institucional e o desmonte das políticas indigenistas, quilombolas e ambientais, destacando cortes dos orçamentos, fragilização da gestão e retirada de responsabilidades (ou desvio de função) da Funai, Fundação Palmares, Incra e ICMBio no período recente. Os estudos mostram que estes órgãos públicos experimentaram, além de instabilidade gerencial, o aprofundamento do desmonte institucional, a perda da capacidade operacional, especialmente com a redução dos orçamentos e cerceamentos. O órgão indigenista passou a atuar com um terço de sua força de trabalho, devido a um contingenciamento de 90% do orçamento, enquanto o órgão responsável pelo reconhecimento de comunidades quilombolas teve seu orçamento reduzido em 58% e, em 2019, teve o menor orçamento da década. O orçamento destinado à demarcação e titulação de terras quilombolas foi reduzido em 89% entre 2014 e 2019. O ICMBio apresentou menor redução orçamentária, entretanto, experimentou um processo de militarização e esvaziamento de suas competências. O estudo conclui que o desenvolvimento neoextrativista, apesar de um período inicial de políticas sociais, distribuição de renda e diminuição da pobreza, em virtude da ‘volta’ da lógica ultraneoliberal e do negacionismo fundamentalista, vem ameaçando direitos garantidos na Constituição Federal, como o direito a terra e ao meio ambiente ecologicamente equilibrado.	pt-BR
dc.format	application/pdf
dc.format	text/html
dc.language	por
dc.publisher	Programa de Pós-graduação em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (CPDA/UFRRJ)	pt-BR
dc.relation	https://revistaesa.com/ojs/index.php/esa/article/view/esa29-3_07_ameacas/esa29-3_07_pdf
dc.relation	https://revistaesa.com/ojs/index.php/esa/article/view/esa29-3_07_ameacas/esa29-3_07_html
dc.rights	Copyright (c) 2021 Lany Aragão, Marcela Menezes, Acácio Leite, Sérgio Sauer	pt-BR
dc.rights	https://creativecommons.org/licenses/by/4.0	pt-BR
dc.source	Estudos Sociedade e Agricultura; Vol. 29 No. 3: Estudos Sociedade e Agricultura (October 2021 to January 2022); 669-698	en-US
dc.source	Estudos Sociedade e Agricultura; Vol. 29 Núm. 3: Estudos Sociedade e Agricultura (octubre de 2021 a enero de 2022); 669-698	es-ES
dc.source	Estudos Sociedade e Agricultura; v. 29 n. 3: Estudos Sociedade e Agricultura (outubro de 2021 a janeiro de 2022); 669-698	pt-BR
dc.source	2526-7752
dc.source	10.36920/esa-v29n3
dc.subject	redução do Estado	pt-BR
dc.subject	orçamento público	pt-BR
dc.subject	Funai	pt-BR
dc.subject	ICMBio	pt-BR
dc.subject	Incra	pt-BR
dc.subject	Fundação Palmares	pt-BR
dc.subject	reduction of the State	en-US
dc.subject	public budget	en-US
dc.subject	Funai	en-US
dc.subject	ICMBio	en-US
dc.subject	Incra	en-US
dc.subject	Fundação Palmares	en-US
dc.subject	reducción del Estado	es-ES
dc.subject	presupuesto publico	es-ES
dc.subject	Funai	es-ES
dc.subject	ICMBio	es-ES
dc.subject	Incra	es-ES
dc.subject	Fundação Palmares	es-ES
dc.title	Threats, weakening and dismantling indigenous, quilombola and environmental policies in Brazil	en-US
dc.title	Amenazas, debilitamiento y desmantelamiento de políticas e instituciones indígenas, quilombolas y ambientales en Brasil	es-ES
dc.title	Ameaças, fragilização e desmonte de políticas e instituições indigenistas, quilombolas e ambientais no Brasil	pt-BR
dc.type	info:eu-repo/semantics/article
dc.type	info:eu-repo/semantics/publishedVersion