Gestando ciudadanía en la cordillera: participación y representación política en la región andina rionegrina (1920-1945)

Abstract

La gestación de ciudadanía política en los territorios nacionales (1884-1955), constituyó un proceso largo y complejo. No sólo porque desde el Estado Nacional se restringió la participación de sus habitantes en las elecciones nacionales, fundando esta decisión en la presunta minoridad e incapacidad política, sino también porque a lo largo de sus casi setenta años de existencia no hubo cambios sustanciales en esta situación , a pesar de los numerosos proyectos y decretos emanados del ejecutivo y legislativo nacional como así también de los reclamos y escritos de periodistas y publicistas provenientes de los territorios, de actores políticos relevantes y destacados juristas nacionales . Al hablar de ciudadanía no podemos soslayar la multidimensionalidad de este concepto, que nos lleva a pensarlo antropológicamente no sólo como el “derecho a tener derechos” (Arendt, Hanna 1991) sino también como una instancia que requiere del reconocimiento efectivo de esos derechos para ser ejercitados libremente -la ciudadanía como condición legal - al definir para el ciudadano un conjunto de derechos y deberes .