Derechos del niño: del discurso a la política local, análisis del Caso Bogotá

Abstract

La infancia es una categoría emancipatoria y como tal implica una teoría del cambio social. El devenir de la infancia, en tanto que transporta lo nuevo, coincide con la construcción de una sociedad justa. Y aquí se junta con la actitud utópica como principio crítico-regulativo de la práctica política (Eduardo Bustelo Graffigna, 2012, p. 95). Hace 26 años el mundo estableció un compromiso con las nuevas generaciones, se firmó después de un largo proceso de discusión que se remonta a la primera mitad del siglo XX, el documento internacional más importante en temas de infancia y adolescencia: la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño. Dado de que en el marco de los derechos humanos existe la tendencia a establecer compromisos cuyo cumplimiento queda suspendido en el tiempo, convirtiéndose en una promesa incumplida, los representantes de todos los países se reunieron un año después y se comprometieron con un plan de acción por la infancia ―no sólo para la generación actual, sino también para las generaciones venideras‖ (ONU, 1990). Los compromisos se plasmaron en la propuesta que se fue consolidando en el transcurso de la década del 90, de construir políticas integrales de infancia y adolescencia tanto a nivel de los países, como de las diferentes unidades territoriales. En Colombia esta propuesta toma fuerza a principios del siglo XXI, siendo su capital, Bogotá, pionera en comprometerse con la misma. Esta investigación busca analizar el camino que ha seguido la ciudad en el desarrollo de esta política, particularmente pretende analizar hasta qué punto el discurso universalista de los derechos se ve plasmado en las políticas locales, y sobre todo, hasta qué punto se ve reflejado en acciones que garanticen a niños, niñas y adolescentes un mejor presente y un mejor futuro. Para ello se presenta en primer lugar el planteamiento del problema de investigación, en segundo lugar el marco teórico e histórico del problema, en tercer lugar se hace una reconstrucción analítica del proceso de la política, caracterizando en ella tres momentos y finalmente se indaga sobre cómo las categorías discursivas de los derechos humanos y de los derechos del niño se han visto expresadas en la construcción e implementación de la política de infancia y adolescencia de la ciudad de Bogotá.