O presente estudo de caso focaliza o financiamento, a gestão escolar e a qualidade
da educação básica, particularmente no ensino fundamental, na rede pública
municipal do Recife, em Pernambuco. Tem como objeto de estudo a relação entre
qualidade do ensino, financiamento e gestão de duas escolas públicas. Dialogando
com autores que problematizam as questões atinentes à qualidade da educação
básica nas últimas décadas, em especial Dourado, Oliveira e Santos (2007),
Azevedo (1997, 2007), Pinto (2008), Aguiar (2010), buscou identificar os fatores
atinentes ao financiamento e à gestão da educação que influenciam a dinâmica
administrativo-pedagógica das unidades escolares com possíveis repercussões nos
resultados concernentes ao Índice de Desenvolvimento da Educação Básica - IDEB.
Tem como hipótese que a eficiência da gestão constitui destacado fator para
influenciar a dinâmica escolar, refletindo positivamente no IDEB. Para comprovar ou
não tal hipótese, considerando-se as categorias analíticas – financiamento e gestão
da educação, e qualidade da educação –, efetivou-se uma pesquisa bibliográfica e
documental, bem como entrevistas semiestruturadas e aplicação de questionários
com dirigentes de duas escolas, da rede municipal de ensino do Recife, campo
empírico da pesquisa. Para as análises foram utilizadas técnicas de triangulação nas
perspectivas de Bauer e Gaskell (2007), Yin (2005), e Gil (2009). As evidências
empíricas obtidas com os sujeitos da pesquisa, confrontadas com os estudos da
área, permitem indicar que a gestão constitui, na realidade das escolas focalizadas,
pertencentes a uma mesma região político-administrativa do município do Recife, e
que recebem aportes de recursos financeiros similares, um fator relevante para
explicar a diferença de resultados concernentes às suas respectivas posições no
que tange ao IDEB. Conclui-se que o volume de recursos financeiros aportados
individualmente a cada uma das unidades escolares mostrou-se um fator menos
relevante do que a prática da gestão para influenciar a qualidade do ensino aferida
pelo IDEB.
PROCAD
The present case study focuses on funding, school management and the quality of
basic education, particularly in elementary school, in the municipal public education
system of Recife, Pernambuco. It has as object of study the relation between the
teaching quality, financing, and management of two public schools. In dialogue with
the authors that discuss the quality of basic education issues in the late decades,
specially Dourado, Oliveira and Santos (2007); Azevedo (1997, 2007); Pinto (2008);
and Aguiar (2010); it aims to identify the financing and education administration
factors that influence the administrative and pedagogical dynamics of the school
units, with possible repercussions on the concerning results to the Basic Education
Development index - IDEB. It has as hypothesis that the management efficiency
consists an outstanding factor to influence the school dynamics, positively reflecting
on IDEB. To prove or not this hypothesis, considering the analytical-financing and
management of education, and quality of education, a bibliographical and
documentary research was realized, as well as semi-structured interviews and
questionnaires with leaders of two schools from the municipal school system of
Recife, empirical field of research. For the analyzes, triangulation techniques were
used from the perspectives of Bauer and Gaskell (2007), Yin (2005) and Gil (2009).
The empirical evidence obtained from the research subjects, faced with the area
studies, allows us to indicate that the management is, in fact – from the targeted
schools perspective, which belong to the same political-administrative region of the
city of Recife, and receive similar funds contributions – a relevant factor to explain
the different results, concerning to their respective positions, regarding the IDEB. It is
concluded that the volume of financial resources, contributed individually to each of
the school units, proved to be a less important factor than the management practice
to influence the quality of education measured by IDEB.