Descripción:
Esta tese buscou analisar a política do PDE na Zona da Mata Norte do Estado de Pernambuco,
no período de 1999 a 2007. Partiu-se do pressuposto de que o PDE é um marco na política
educacional originado no contexto de políticas públicas impulsionadas pelo BM, a partir da
década de 1990, e que, como processo de política passa por um modo dinâmico de regulação
em todas as suas dimensões. O caminho teórico metodológico apoiou-se na abordagem
cognitiva de política pública defendida por Muller & Surel (2002), combinado com a teoria de
discurso e de análise de discurso em Norman Fairclough (2001). Considerou-se nesse sentido
o discurso em uma perspectiva tridimensional, como interdiscursividade, intertextualidade e
como prática social. Observou-se que em Pernambuco o PDE encontrou um discurso de
resistência a sua concepção de política educacional. O sentido dos termos descentralização,
autonomia, qualidade da educação e participação foram objeto de disputa, envolvendo o
Fundescola/BM, setores organizados da sociedade civil, organizações acadêmicas, Secretaria
Estadual de Educação, Sindicato de professores e membros da escola. Na Região investigada,
o crescimento do PDE esteve vinculado ao financiamento do PDDE. A participação proposta
restringiu-se a funções burocráticas e contribuiu para negar o seu valor pedagógico e político,
uma vez que diminuiu a capacidade de autonomia das escolas e ampliou os mecanismos de
regulação, de controle e de avaliação externa. Observou-se ainda que o PDE ocupou um
espaço deixado pela ausência de uma cultura de planejamento no âmbito da escola e que, em
alguns casos, sobrepôs o processo de construção do PPP.