El incremento en la actividad de la construcción tanto de obras públicas como privadas en
Bogotá D.C asociado con su rápido desarrollo ha producido una gran cantidad de Residuos
de Construcción y Demolición (RCD) en los últimos años y se prevé para el año 2020 un
volumen a producirse superior al doble del actual. La mayoría de estos residuos podrían ser
objeto de aprovechamiento pero no han sido adecuadamente procesados, lo que ha dado
lugar en muchos casos, a graves daños sobre los elementos del ambiente. Aunque existe
una clara necesidad de mejorar la gestión de RCD en la ciudad, las respuestas dadas
tradicionalmente desde la institucionalidad pública para su manejo se han resuelto mediante
la creación de normas y otras maneras aún no se han explorado a fondo. Este estudio tuvo
como objetivo proponer instrumentos de política que permitan mejorar el aprovechamiento
de los RCD a partir de las percepciones de constructores de obras públicas de la ciudad de
Bogotá D.C. Seis instrumentos fueron valorados de eficaces a altamente eficaces. Cuatro de
ellos asociados a la gestión del proceso de aprovechamiento y dos a inductores económicos.
A continuación se presentan según el orden de importancia relativo encontrado:
Investigación y tecnología sobre el aprovechamiento de RCD, Auditoría y seguimiento a
obras con más frecuencia y detalle, Bonos para compra de material reciclado si supera el
50% de aprovechamiento de RCD, Devolución de impuestos si supera el 50% de
aprovechamiento de RCD, Capacitación y formación, Conocer beneficios de aprovechar
RCD. Estos marcos comunitarios pueden servir de apoyo como referencias valiosas para el
enriquecimiento de la política pública asociada al aprovechamiento de RCD recientemente
promulgada en el Distrito Capital, toda vez que la literatura mundial relacionada con esta
temática indica que la eficacia de la aplicación de regulaciones gubernamentales es limitada
(Yuang et al, 2011) y bajo este marco, propuestas de mercado y de gestión pueden ser
complementarias a las regulatorias (Tam, 2007; Yuan et al, 2011).
The increase in construction activity from both public and private works in Bogotá DC
associated with its rapid development has produced a large amount of Construction and
Demolition Waste (CDW) in recent years and is projected by 2020 to a volume occur more
than twice the current. Most of this waste could be subject to use but have not been
properly processed, which has resulted in many cases, serious damage to the environment
elements. Although there is a clear need to improve the management of CDW in the city,
traditionally the answers given from public institutions for management have been resolved
by creating rules and other ways yet to be fully explored. This study aimed to propose
policy instruments to improve the use of CDW from builders perceptions of public works
for the city of Bogotá DC. Six instruments were rated effective to highly effective. Four of
them associated with the management of the process of economic development and two
inductors. Below are in order of importance relative found: Research and technology on the
use of CDW, Audit and track works more often and detail, Bonds for purchase of recycled
material if it exceeds 50% utilization of RCD, Return tax if it exceeds 50 % utilization of
RCD, training and education, benefits of leveraging know RCD. These community
frameworks can support as valuable references for the enrichment of public policy
associated with the use of RCD recently enacted in Capital District, since the world
literature on this subject indicates that the effectiveness of the implementation of
government regulations is limited (Yuang et al, 2011) and under this framework, market
proposals and management can be complementary to regulatory (Tam, 2007; Yuan et al,
2011).
Magíster en Gestión Ambiental
Maestría