La presente investigación analiza el modelo administrativo y social para la Evaluación
Ambiental Estratégica (en adelante EAE) dentro del escenario de la Consulta Previa en
Colombia. Dicho análisis involucra los principios teóricos de la evaluación ambiental junto
con las lecciones vistas en la planeación de políticas planes y programas; así mismo, soporta
los criterios para estructurar las etapas del procedimiento administrativo junto con los
métodos de la EAE en el entorno socio-cultural que la enmarcan.
La temática ambiental junto con la social, están claramente reconocidas como derechos
de especial importancia para las comunidades indígenas y afrodescendientes junto con el
medio cultural que las rodea. En este escenario se propician los compromisos para el Estado
y la sociedad, dentro del marco constitucional, ya que dentro de él se reconocen e incluyen
derechos adicionales para estas comunidades, tales como la apropiación de su territorio, la
autodeterminación y la participación.
A lo que se quiere llegar en este análisis, es a integrar la EAE con un modelo social real
aplicable, generando la articulación simultánea entre sus fases y las etapas de planificación
y ejecución del proceso de Consulta Previa. Para tal propósito, se parte de entender que las
comunidades indígenas y afrodescendientes requieren del Estado y de los particulares
también. Pero, a su vez, que la apropiación de su territorio los compromete como pueblo no
solo en la lucha por ser aceptados como parte integrante de la sociedad, sino a ser aportantes
en la preservación de los recursos naturales en sus jurisdicciones. De esta manera, se da paso
al posicionamiento frente al respeto de sus derechos, asumiendo una cultura preventiva y
preservativa de los ecosistemas que hacen parte de sus territorios. Lo anterior conlleva, sin
duda, a una posición participativa y comprometida con resultados del Estado y la sociedad
frente a sí mismas.
This research analyzes the social and administrative model for the Strategic
Environmental Assessment (SEA hereafter) on the stage of prior consultation in Colombia.
This consultation involves the theoretical principles of environmental assessment along with
the lessons seen in policy planning and program plans, likewise, supports the criteria to
structure the stages of the administrative procedure with the methods of SEA in the sociocultural that frame.
The environment along with social rights are clearly recognized as particularly important
for indigenous and Afro along with the cultural environment that surrounds them. This
scenario conducive commitments to the state and society, within the constitutional
framework, because within it are recognized and include additional rights for these
communities, such as the appropriation of their territory, self-determination and
participation.
What we want to go in this analysis, the SEA is to integrate a real social model applicable,
generating simultaneous articulation between phases and the planning and execution of the
prior consultation process. For this purpose, one starts to understand that indigenous and Afro
require state and individuals as well. But, in turn, that the appropriation of their territory as a
people committed not only in the struggle to be accepted as part of society, but to be
contributors in the preservation of natural resources in their jurisdictions. Thus, it gives way
to positioning in respect of their rights, taking a preventive culture and preservative of
ecosystems that are part of their territories. This implies, of course, to a participatory and
committed position results of state and society against themselves.
Magíster en Gestión Ambiental
Maestría