Este documento aporta a las discusiones sobre políticas públicas y desarrollo campesino a partir de un estudio de caso en la región de Catatumbo. Analiza las implicaciones de una política nacional y las contradicciones generadas por su aplicación en un territorio. Identifica coincidencias y diferencias entre las perspectivas de desarrollo de actores sociales e institucionales, en el marco de la implementación de la Política Nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial, y los avances para la constitución de una Zona de Reserva Campesina. La investigación utilizó herramientas cualitativas para reconocer diferentes visiones sobre el territorio y comprender las problemáticas sociales generadas en torno al ordenamiento territorial y los modelos de desarrollo. La estructura del documento cuenta con un marco referencial que resume los antecedentes de la Política de Consolidación y la de Zonas de Reserva Campesina, además de dar un contexto regional. A continuación se realiza una introducción y posicionamiento conceptual en base a las categorías de territorio y la territorialidad. En el siguiente capítulo se describe el proceso de aplicación de la PNCRT en El Catatumbo, sus dificultades y retos, además de las particularidades del proceso de formalización de la ZRC-C. Finaliza con una revisión de las apuestas de desarrollo y de los actores impulsores de las dos políticas, y con unas conclusiones que responden a las preguntas de investigación.CampesinaThis document contributes to discussions on public policy and peasant development based on a case study in the Catatumbo region. It analyses the implications of a national policy and the contradictions generated by its application in a territory. It identifies coincidences and differences between the perspectives of development of social and institutional actors, in the frame of the implementation of the National Politics of Consolidation and Territorial Reconstruction, and the advances for the constitution of an Area of Rural Reservation. The research used qualitative tools to recognize different views of the territory and understand the social problems generated around territorial ordering and development models. The structure of the document has a reference framework that summarizes the background of the Consolidation Policy and that of Peasant Reserve Zones, as well as providing a regional context. A conceptual introduction and positioning is then made based on the categories of territory and territoriality. The following chapter describes the process of implementation of the PNCRT in El Catatumbo, its difficulties and challenges, as well as the particularities of the ZRC-C formalization process. It concludes with a review of development bets and the drivers of the two policies, and with conclusions that answer the research questions.Magíster en Desarrollo RuralMaestría