El fenómeno de la integración económica en América Latina y el Caribe (ALC) tiene sus orígenes en los años sesenta del siglo pasado. Para entonces, se encontraba vigente en esta región del mundo un paradigma de cooperación y desarrollo que apuntaba a la superación de las condiciones de atraso socio-económico que afectaban a los países de ALC, por la vía del modelo de Industrialización por Sustitución de Importaciones ideado por los teóricos de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL).
Sin embargo, en el contexto de la globalización, y frente al fracaso y estancamiento de las políticas de desarrollo de los años sesenta, se generó una reactivación del fenómeno de la integración regional en ALC bajo un paradigma de apertura, competencia y libre comercio mundial, configurando lo que los teóricos del tema han llamado la ola del nuevo regionalismo.
Las diferencias entre estas dos etapas de la integración en ALC, particularmente, han sido el tema de reflexión que propició la elaboración de la presente monografía. Para este efecto, he escogido ocuparme de los aspectos jurídico-institucionales de los AIR que nacieron en cada una de las etapas que antes he comentado, concentrándome en las instituciones de solución de controversias (o diferencias, que para el caso son lo mismo) de la Comunidad Andina (CAN), por un lado, y del Tratado de Libre Comercio (TLC) firmado entre Colombia y Estados Unidos, por el otro, como ejemplos paradigmáticos de cada una de estas etapas, destacando como cada una de estas instituciones es reflejo de una visión político-económica diferente de la integración y del regionalismo.
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO 1
CONTEXTUALIZACIÓN: POLITICA Y DERECHO 1
1.1 EL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO Y EL DERECHO MERCANTIL INTERNACIONAL
1.1.1 Los Tratados Internacionales 1
1.1.2 Elementos de los Tratados 3
1.1.3 Coercitividad de los Tratados internacionales 3
1.2 LOS ACUERDOS COMERCIALES PREFERENCIALES - ACP 4
1.3 LA INTEGRACIÓN INTERNACIONAL 5
1.4 EL REGIONALISMO 7
10
CAPITULO 2
MODELOS DE INTEGRACIÓN
2.1 SUPRANACIONALIDAD VERSUS INTERGUBERNAMENTALIDAD 12
2.2 LA INTEGRACIÓN COMUNITARIA: UN MODELO SUPRANACIONAL 12
2.2.1 La integración comunitaria desde una visión político-institucional 13
2.2.2 El ordenamiento Jurídico Andino 17
2.3 EL ESQUEMA INTERGUBERNAMENTAL 30
2.3.1 El modelo institucional intergubernamental 39
2.3.2 Antecedentes del TLC Colombia – Estados Unidos 41
2.3.3 Naturaleza jurídica del TLC Colombia – Estados Unidos 42
43
CAPÍTULO 3
LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
3.1 EL RESTABLECIMIENTO DE LA RECIPROCIDAD COMO FUNCIÓN DE LOS MECANISMOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS 47
3.2 LA JUSTICIA COMUNITARIA: SOLUCIÓN JURISDICCIONAL DE LAS CONTROVERSIAS 48
3.2.1 Antecedentes 49
3.2.2 Los compromisos asumidos: un exigente y ambicioso programa 49
3.2.3 El Tratado de Creación del Tribunal 50
3.2.4 El derecho de Integración frente al Derecho Internacional 52
3.2.5 El sistema Andino de Solución de controversias 56
3.2.5.1 Etapa pre-contenciosa: La Secretaria General 57
3.2.5.2 La tutela jurisdiccional del ordenamiento andino: El Tribunal 57
3.2.6 Utilización de los mecanismos de solución de controversias en la CAN 59
3.3 LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN EL TLC COLOMBIA - EEUU 65
3.3.1 Procedimientos de solución de controversias 69
3.4 Estadística regional de utilización de los mecanismos de solución de controversias 70
CAPITULO 4 75
CONCLUSIONES Y COMENTARIOS FINALES 78
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 88
Pregrado
The phenomenon of economic integration in Latin America and the Caribbean (LAC) has its origins in the sixties of the last century. By then, a paradigm of cooperation and development was in force in this region of the world that aimed to overcome the conditions of socio-economic backwardness that affected LAC countries, through the Industrialization by Substitution of Imports model devised by theorists of the United Nations Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC).
However, in the context of globalization, and in the face of the failure and stagnation of development policies of the sixties, a reactivation of the phenomenon of regional integration in LAC was generated under a paradigm of openness, competition and world free trade, shaping what theorists on the subject have called the wave of the new regionalism.
The differences between these two stages of integration in LAC, particularly, have been the subject of reflection that led to the preparation of this monograph. For this purpose, I have chosen to deal with the legal-institutional aspects of the RIAs that arose in each of the stages that I have commented before, concentrating on the institutions for the resolution of controversies (or differences, which for the case are the same) of the Andean Community (CAN), on the one hand, and the Free Trade Agreement (FTA) signed between Colombia and the United States, on the other, as paradigmatic examples of each of these stages, highlighting how each of these institutions reflects from a different political-economic vision of integration and regionalism.