La pérdida de la investidura y su coexistencia con la acción disciplinaria como medios de control jurídico

Quiroga Manjarres, Hernán Darío; Arenas Gamboa, Daniel Guillermo

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Colección de los Centros Asociados
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Colombia
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Instituto de Estudios Políticos - IEP - Cosecha
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dc.contributor	Grupo de Investigación en Instituciones Políticas y Opinión Pública
dc.creator	Quiroga Manjarres, Hernán Darío
dc.creator	Arenas Gamboa, Daniel Guillermo
dc.date	2020-06-26T16:48:43Z
dc.date	2020-06-26T16:48:43Z
dc.date	2005
dc.date.accessioned	2022-03-14T18:30:23Z
dc.date.available	2022-03-14T18:30:23Z
dc.identifier	http://hdl.handle.net/20.500.12749/582
dc.identifier	instname:Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNAB
dc.identifier	reponame:Repositorio Institucional UNAB
dc.identifier.uri	http://biblioteca-repositorio.clacso.edu.ar/handle/CLACSO/18001
dc.description	Este trabajo de investigación se propone escudriñar de manera seria y cuidadosa, la naturaleza jurídica de las acciones disciplinarias, administrativa y jurisdiccional que se vienen aplicando simultáneamente a los servidores públicos de elección popular, por parte del señor Procurador General de la Nación (para la primera), la Sala Plena del Consejo de Estado y Tribunales Contenciosos Administrativos (para la segunda), por faltas consagradas como causales de pérdida de investidura. Al incursionar preliminarmente en el estudio del tema planteado, hemos encontrado serios reparos para su aplicación simultánea de dos clases de acciones, (administrativa) y (jurisdiccional), por la misma causa y contra el mismo sujeto; pues con ello se vulneran los principios del Non Bis In Ídem o Ejecutoriedad o Cosa Juzgada. No obstante lo anterior, vemos extrañamente como en la actualidad (no así en el pasado), la Procuraduría General de la Nación, se encuentra investigando y sancionando disciplinariamente con destitución del cargo, a miembros de las corporaciones públicas de elección popular, por faltas disciplinarias que constituyen causales de pérdida de investidura y simultáneamente se han adelantado y culminado procesos de pérdida de investidura por parte de los Tribunales Contenciosos Administrativos (para diputados y concejales) y la Sala Plena del Consejo de Estado (para congresistas).
dc.description	INTRODUCCION 5 DEFINICION DEL PROBLEMA 7 OBJETIVOS 8 JUSTIFICASION 9 FUNDAMENTOS TEORICOS 10 ANTECEDENTESDELTEMA 16 HIPOTESIS 22 TECNICAS DE ANALISIS 23 1. SERVIDORES PUBLICOS DE ELECCIÓN POPULAR 24 1.1. Definían 24 1.2. Funciones que realizan. 32 1.3. Acciones contra los miembros de las Corporaciones Públicas 33 1.3.1. Acción Electoral 33 1.3.2. Acción de Pérdida de Investidura 34 1.3.3. Acción de Revocatoria del Mandato 37 1.3.4. Acción Disciplinaria 38 2. LA ACCIÓN DISCIPLINARIA 39 2.1. Definición 39 2.2. Naturaleza 39 2.3. Características 47 2.3.1. Pública 47 2.3.2. Oficiosa 48 2.3.3. Indesistible 48 2.3.4. Obligatoria 48 2.3.5. Indivisible 48 2.3.6. Imperativa 48 2.3.7. Popular 49 2.4. Órganos Competentes 49 2.5. Faltas que la originan 52 2.6. Las sanciones disciplinarias y sus consecuencias 59 Página 3. LA ACCION DE PÉRDIDA DE INVESTIDURA 62 3.1. Definición 62 3.2. Antecedentes 63 3.2.1. Para los congresistas 64 3.2.2. Para los diputados 65 3.2.3. Para los concejales 66 3.3. Naturaleza 67 3.4. Órganos Competentes 80 3.5. Causas que la originan 81 4. PROCEDIMIENTO LEGAL PARA DECRETAR LA PÉRDIDA DE INVESTIDURA DE CONGRESISTAS Y CONCEJALES. 111 4.1. Titularidad de la acción 112 4.2. Término 113 4.3. Reparto, admisión y notificaciones 114 4.4. Contestación 115 4.5. Acumulación de demanda 116 4.6. Periodo probatorio 116 4.7. Audiencia pública 116 4.8. Fallo 117 4.9. Recurso extraordinario especial de revisión 118 4.10. Recurso de apelación 119 5. CONSECUENCIAS JURÍDICAS DE LOS FALLOS DE PÉRDIDA DE INVESTIDURA y DE SANCIONES DISCIPLINARIAS. 121 5.1. En relación con la pérdida de investidura 121 5.2. En relación con las sanciones disciplinarias 122 5.3. En relación con los principios de Non Bis In Ídem 124 Y Cosa Juzgada Página 6. RESUMEN CONSTITUCIONAL SOBRE “LA PERDIDA DE INVESTIDURA” 127 6.1. De la Corte Constitucional 127 6.2. Del Consejo de Estado 131 6.3. De la Procuraduría General de la Nación 132 6.4. De doctrinantes 133 7. IMPROCEDENCIA DE LA APLIACIÓN SIMULTÁNEA DE LAS ACCIONES DISCIPLINARIAS, DE NATURALEZA ADMINISTRATIVA Y JURIDICCIONAL. 134 8. ANALISIS CASO CONCRETO 142 9. CONCLUSIONES 157 10. BIBLIOGRAFIA 164
dc.description	Pregrado
dc.description	This investigative work aims to seriously and carefully scrutinize the legal nature of the disciplinary, administrative and jurisdictional actions that have been applied simultaneously to popularly elected public servants, by the Attorney General of the Nation (for the first ), the Plenary Chamber of the Council of State and Administrative Litigation Courts (for the second), for offenses established as causes of loss of investiture. Upon preliminary incurring in the study of the issue raised, we have found serious objections to its simultaneous application of two classes of actions, (administrative) and (jurisdictional), for the same cause and against the same subject; as this violates the principles of Non Bis In Ídem or Enforceability or Judgment. Notwithstanding the foregoing, we see strangely how currently (not so in the past), the Office of the Attorney General of the Nation, is investigating and disciplinary sanctions with dismissal from office, members of popularly elected public corporations, for disciplinary offenses that constitute grounds for loss of investiture and simultaneously processes of loss of investiture have been advanced and completed by the Administrative Litigation Courts (for deputies and councilors) and the Plenary Chamber of the State Council (for congressmen).
dc.format	application/pdf
dc.format	application/pdf
dc.language	spa
dc.publisher	Universidad Autónoma de Bucaramanga UNAB
dc.publisher	Facultad Ciencias Jurídicas y Políticas
dc.publisher	Pregrado Derecho
dc.relation	Quiroga Manjarres, Hernán Darío, Arenas Gamboa, Daniel Guillermo (2005). La pérdida de la investidura y su coexistencia con la acción disciplinaria como medios de control jurídico. Bucaramanga (Colombia) : Universidad Autónoma de Bucaramanga UNAB
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dc.relation	Sentencia C-507 de agosto 12 de 1994, siendo Magistrado Ponente Jorge Arango Mejía.
dc.relation	Sentencia T-193 de mayo 4 de 1995, con ponencia del Magistrado Carlos Garivia Díaz.
dc.relation	Sentencia C-194 del 4 de mayo de 1995, siendo Magistrado Ponente José Gregorio Hernández Galindo.
dc.relation	Sentencia C-247 de junio 1º de 1995, siendo Magistrado Ponente José Gregório Hernández Galindo.
dc.relation	Sentencia C-280 de junio 25 de 1996, siendo Magistrado Ponente Alejandro Martínez Caballero.
dc.relation	Sentencia C-473 de septiembre 25 de 1997, siendo Magistrado Ponente Eduardo Cifuentes Muñoz.
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dc.relation	Sentencia C-124 de febrero 18 de 2003, siendo Magistrado Ponente Jaime Araujo Rentería.
dc.relation	Sentencia C-551 del 9 de julio de 2003, siendo Magistrado Ponente Eduardo Montealegre Lineth.
dc.relation	CONSEJO DE ESTADO. Sentencia del 1o. de diciembre de 1993, Exp. AC-632, Actor: Josef Namen Gorayeb, Consejero Ponente: Dr. Miguel Viana Patiño.
dc.relation	Sentencia del 20 de enero de 1994, Exp. AC-796, Actor: Enrique Maldonado Santos, Consejero Ponente: Dr. Ernesto Rafael Ariza Muñoz.
dc.relation	Sentencia del 9 de septiembre de 1.994, exp. 1233, actora Claudia Lucía Florez, Consejero Ponente Dr. Yesid Rojas Serrano.
dc.relation	Sentencia del 24 de marzo de 1994, Exp. 1276, Actor: Fernando Luis Martínez Méndez, Consejero Ponente: Dr. Jaime Abella Zárate.
dc.relation	Sentencia del 26 de julio de 1994, Exp. AC-1499, Actor: Héctor Pineda Salazar, Consejero Ponente: Dr. Delio Gómez Leyva.
dc.relation	Sentencia del 23 de agosto de 1.994, exp. Ac-1675, actora Aura Nancy Pedraza, Consejero Ponente, Dr. Ernesto Rafael Ariza Muñoz.
dc.relation	Sentencia del 23 de agosto de 1.994, exp. Ac-1675, actora Aura Nancy Pedraza, Consejero Ponente, Dr. Ernesto Rafael Ariza Muñoz.
dc.relation	Sentencia del 4 de noviembre de 1994, exp. AC-2062, Actores: Gustavo Francisco Petro Urrego y Juan Eugenio Guerrero Martín, Consejero Ponente Dr. Álvaro Lecompte Luna.
dc.relation	Sentencia del 16 de abril de 1.996, exp 3301, Consejero Ponente Dr. Amado Gutiérrez Velásquez.
dc.relation	Sentencia del 10 de diciembre de 2002, exp. AC-055, Actores: Pablo Bustos Sánchez y Otros, Consejero Ponente Dr. Germán Ayala Mantilla.
dc.relation	Concepto dentro de la sentencia C-319 de julio 14 de 1994, siendo Magistrado Ponente Hernando Herrera Vergara.
dc.rights	http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/
dc.rights	Abierto (Texto Completo)
dc.rights	info:eu-repo/semantics/openAccess
dc.rights	http://purl.org/coar/access_right/c_abf2
dc.rights	Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombia
dc.subject	Public officials
dc.subject	Public administration
dc.subject	Administrative sanctions
dc.subject	Law
dc.subject	Legal aspects
dc.subject	Investigations
dc.subject	Analysis
dc.subject	Legal nature
dc.subject	Loss of investiture
dc.subject	Courts
dc.subject	Funcionarios públicos
dc.subject	Administración pública
dc.subject	Sanciones administrativas
dc.subject	Derecho
dc.subject	Aspectos jurídicos
dc.subject	Investigaciones
dc.subject	Análisis
dc.subject	Naturaleza jurídica
dc.subject	Perdida de investidura
dc.subject	Tribunales
dc.title	La pérdida de la investidura y su coexistencia con la acción disciplinaria como medios de control jurídico
dc.title	The loss of the investiture and its coexistence with disciplinary action as means of legal control
dc.type	info:eu-repo/semantics/bachelorThesis
dc.type	Trabajo de Grado
dc.type	http://purl.org/coar/resource_type/c_7a1f
dc.type	info:eu-repo/semantics/acceptedVersion
dc.type	http://purl.org/redcol/resource_type/TP
dc.coverage	Bucaramanga (Colombia)