En la identificación del perfil político se analiza la dimensión personal, los mecanismos
por medio de los cuales estos líderes ingresan al ámbito político regional, los mecanismos
utilizados para continuar en el espectro político y los dispositivos de salida del puesto público. En
otras palabras, se trata de explorar el inicio, desarrollo y para los casos que aplique, el final de la
carrera política. El período de estudio corresponde a las administraciones de Juan Carlos Duarte (1992-
1994), Mario Camacho Prada (1995-1997), Miguel Jesús Arenas Prada (1998-2000), Jorge Eliécer
Gómez Villamizar (2001-2003), Hugo Aguilar Naranjo (2004-2007), Horacio Serpa Uribe (2008-
2011) y Richard Aguilar Villa (2012-2015).
CARACTERIZACIÓN DEL PERFIL POLÍTICO DE LOS GOBERNADORES EN EL
DEPARTAMENTO DE SANTANDER 1992-2015 ...................................................................... 7
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 7
1. ELEMENTOS PARA EL ANÁLISIS DEL PERFIL POLÍTICO DE LOS GOBERNANTES
TERRITORIALES ........................................................................................................................ 10
1.1. Estudios Referenciales Sobre Perfil Político ..................................................................... 12
1.2. Elites, Instituciones y Liderazgo Político ......................................................................... 18
2. CARACTERIZACIÓN DEL PERFIL POLÍTICO DE LOS GOBERNADORES EN EL
DEPARTAMENTO DE SANTANDER (1992-2015) ................................................................ 34
2.1. Ambito de accion del liderazgo territorial: El departamento de Santander ...................... 38
2.2. Trayectorias y perfiles de los gobernantes santandereanos que han sido electos por voto
popular .......................................................................................................................................... 44
3. ANÁLISIS COMPARATIVO DE LOS PERFILES POLÍTICOS DE LOS
GOBERNADORES EN SANTANDER ...................................................................................... 49
3.1. Presentación de casos: Matriz perfil profesional y trayectoria política ............................ 50
3.1.1. JUAN CARLOS DUARTE TORRES ........................................................................... 50
4
3.1.2. MARIO CAMACHO PRADA ...................................................................................... 53
3.1.3. MIGUEL DE JESUS ARENAS ..................................................................................... 55
3.1.4. JORGE ELIECER GOMEZ VILLAMIZAR ................................................................. 57
3.1.5. HUGO HELIODORO AGUILAR NARANJO ............................................................. 59
3.1.6. HORACIO SERPA URIBE ........................................................................................... 61
3.1.7. RICHARD AGUILAR VILLA ...................................................................................... 63
3.2. Análisis Comparativo ......................................................................................................... 65
3.2.1. COMPORTAMIENTO ELECTORAL HISTÓRICO ....................................................... 65
3.2.2. COMPARATIVO VOTACIÓN DE CADA GOBERNANTE .......................................... 65
3.2.3. TIPO DE AMBICIÓN. .................................................................................................. 67
3.2.4. RAZONES POR LAS CUALES ENTRA EN POLÍTICA ............................................ 68
3.2.5. MECANISMO UTILIZADO PARA ENTRAR EN POLÍTICA ................................... 70
3.2.6. MECANISMO DE CONTINUIDAD ............................................................................ 71
3.2.7. ESTRATEGIAS DE CAPITALIZACIÓN .................................................................... 72
3.2.8. MECANISMO DE SALIDA ......................................................................................... 73
CONCLUSIONES ........................................................................................................................ 75
BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................................... 79
Maestría
In identifying the political profile, the personal dimension, the mechanisms
through which these leaders enter the regional political arena, the mechanisms
used to continue on the political spectrum and exit devices from public office. In
other words, it is about exploring the beginning, development and for the cases that apply, the end of the
political career. The study period corresponds to the administrations of Juan Carlos Duarte (1992-
1994), Mario Camacho Prada (1995-1997), Miguel Jesús Arenas Prada (1998-2000), Jorge Eliécer
Gómez Villamizar (2001-2003), Hugo Aguilar Naranjo (2004-2007), Horacio Serpa Uribe (2008-
2011) and Richard Aguilar Villa (2012-2015).