"En la mayoría de los escritos de la élite letrada argentina del XIX, se identificóa la civilización como una manifestación de la identidad nacional, supuesto que lasllevó a legitimar su función civilizadora y a impulsar el proceso de consolidación delEstado que requería la ocupación total del territorio, aún en manos de los indígenas a losque se responsabilizaba, junto con los caudillos, del fracaso de la unificación nacional.Desde las estructuras del poder estatal, se definió a los nuevos territorios comoespacios vírgenes con infinitas posibilidades y ventajas económicas para explotar. Esteargumento político atrajo pobladores -nacionales y extranjeros- que ocuparon yencaminaron la organización productiva de las futuras provincias.En este trabajo se realiza una aproximación al proceso de incorporación yposterior organización institucional de las tierras fronterizas incorporadas con la"Conquista al Desierto". En particular, se analiza la estructura político-administrativadel Territorio Nacional de la Pampa Central, constituido como tal en 1884, con elestablecimiento de las primeras autoridades militares destinadas a fundar poblaciones yadministrarlas políticamente."