This paper aims to demonstrate the level of Popular participation in the Brazilian case, in respect to the plebiscite instruments, references, popular initiatives, recall and popular veto, from the perspective of Sherry Arnstein’s theory. It assumes the importance of binding participatory management practices, where it is possible to verify in a solid way the popular participation. In methodological terms, content analysis was performed, based on the instruments of participation. Subsequently, it was investigated in which levels of the participation scale the instruments fit in. The results demonstrate a democratic deficit, considering that the present instruments do not fit in the upper level of the participation scale. It is concluded that Popular Participation can still go through several advances, both on the part of Civil Society and on the part of the State, in the sense of regulamentation of more practical practices of social control and ambitious in the point of view of Popular Participation.O artigo visa demonstrar o nível de Participação Popular, no caso brasileiro, a respeito dos instrumentos plebiscito, referendo, iniciativa popular, recall e veto popular, sob a perspectiva da teoria de Sherry Arnstein. Parte-se do pressuposto da importância de práticas de gestão participativa vinculantes, onde se possa verificar de forma concreta a Participação Popular. Em termos metodológicos, partiu-se de análise de conteúdo, da regulamentação dos instrumentos de participação. Posteriormente, buscou-se verificar em que degraus da escala de participação se encaixam os instrumentos. Os resultados demonstram um déficit democrático, tendo em vista que os instrumentos vigentes não se enquadram em degraus superiores da escala de participação. Conclui-se que a Participação Popular no caso brasileiro ainda necessita passar por muitos avanços, tanto por parte da Sociedade Civil, pressionando a agenda governamental, quanto por parte do Estado, no sentido de regulamentação de práticas mais eficazes de controle social e ambiciosas no ponto de vista da Participação Popular.