Through this research we analyzed occur as relations between the state and society in the democratization process. This perspective is that we chose the theme: Pathways of Democratic Management: an experience of the City Congress in Bethlehem (2001-2004). The objective of this research was to investigate the practice experienced in the City Congress as a public participation through the relationship between the subjects of civil and political society. In concluding this research, the perception that we had is that there was a democratic participatory management model, although the lack of a better systematize the proposed Congressional District, based on democratic principles, has prevented an effective democratic management occurred public.Através desta pesquisa procuramos analisar como ocorrem as relações entre a sociedade e o Estado num processo de democratização. Nesta perspectiva  é que optamos pelo tema: Caminhos da Gestão Democrática: uma experiência do Congresso da Cidade em Belém (2001-2004). O objetivo desta pesquisa foi investigar a prática vivenciada no Congresso da Cidade como um espaço de participação popular através da relação entre os sujeitos da sociedade civil e política. Ao concluirmos essa pesquisa, a percepção que tivemos é a de que houve um modelo de gestão democrática participativa, embora a carência de uma melhor sistematização das propostas do Congresso da Cidade, com base nos princípios democráticos, tenha impedido que ocorresse uma efetiva gestão democrática pública.