La creciente descomposición política y económica del país, ha provenido del agotamiento del "Plan Macroeconómico de Estabilización" y, en parte como reflejo de ello, del reacomodo político relativamente drástico -pero aún no totalmente reconfiguradode las relaciones de fuerza al interior del gobierno, paradigmáticamente reflejadas en la modificación de la correlación de fuerzas en materia de gestión pública.