En Guatemala ha existido históricamente una cultura del secreto, de la opacidad y la arbitrariedad en la administración pública. A pesar del reconocimiento constitucional a favor del acceso a la información pública (artículo 30 de la Constitución), muchos fueron los obstáculos para la aprobación de una norma que regulara y garantizara tal derecho. La perspectiva que se presenta en este estudio es analizar el peso que ha tenido el legado autoritario en el desarrollo de la democracia en Guatemala. Es decir, determinar hasta qué punto la decisión legislativa ha estado orientada por los incentivos que representa la continuidad de un estatus quo determinado por el secreto, el hermetismo y la discrecionalidad, elementos característicos del autoritarismo.