En Paraguay el 36,8% de los hogares no tiene acceso al servicio de agua potable, y más de la tercera parte de esos hogares son pobres. El Gobierno se comprometió con la Organización de las Naciones Unidas (ONU) a incrementar la conexión en un 15,5% al 2015, adicional a la meta original de 65% de cobertura pautada en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Esta investigación tiene como objetivo mostrar que el criterio de focalización de la proveedora estatal de agua ESSAP para otorgar subsidios a hogares pobres en consumo y conexión al agua es ineficiente; así como proponer un criterio más eficiente, utilizando la misma técnica estadística usada por la proveedora y el Banco Mundial, pero que al recurrir a otras variables altamente asociadas con la pobreza disminuya la proporción de hogares pobres excluidos del programa, asumiendo que con esta alternativa el Gobierno puede acercarse a las metas del milenio sin contradecir el fundamento de los ODM de reducir a la mitad la cantidad de pobres en el país.
Capítulo I: Estructura de administración y suministro de agua potable y saneamiento básico en Paraguay. -- Capítulo II: Subsidios y tarifas en el servicio de agua potable. -- Capítulo III: Criterios de focalización para otorgar subsidios a hogares pobres. -- Capítulo IV: Panorama socioeconómico de los hogares con y sin agua potable en Paraguay. -- Capítulo V: Aplicación de los modelos de ESSAP, Banco Mundial y propuesto para hogares con y sin conexión al agua. -- Capítulo VI: Conclusiones y recomendaciones de políticas públicas