Esta investigación se pretende comprender el proceso del cambio de la política pública de ordenamiento territorial en la ciudad de Manizales entre los años 2001 y 2017. Empleando para ello el marco del Análisis y Desarrollo Institucional (ADI) propuesto por Elinor Ostrom. El estudio de caso seleccionado se ubica en la ciudad de Manizales, y se centra en el cambio de la política de ordenamiento territorial del suelo denominado La Aurora, contiguo a la Reserva Forestal Protectora de Rio Blanco y Quebrada Olivares.