El presente trabajo, que se adscribe al análisis de las políticas públicas, postula que existe una relación causal entre la adopción de objetivos de institucionalización de la participación ciudadana y los déficits resultantes en el control social, para lo cual, tiene como fundamento a la siguiente pregunta de investigación: ¿Por qué la institucionalización de la participación ciudadana produce un déficit de control social? A nivel teórico esta investigación parte del realismo crítico y se circunscribe al enfoque neoinstitucionalista del diseño de políticas a través de los instrumentos. A nivel metodológico emplea el seguimiento de procesos de comprobación teórica para construir y validar un mecanismo causal que conecta la adopción del objetivo de política de la institucionalización de la participación con el déficit de control social y la formalización Bayesiana como lógica que da valor probatorio a la evidencia.