Entre las problemáticas sociales que afectan a Colombia están la pobreza, la desigualdad, el desempleo y el desplazamiento forzado, problemáticas que el Estado ha tratado de solucionar a través de trasferencias monetarias y de activos fijos que permitan la generación de ingresos, reconociendo esta solución como el vehículo que dé lugar al pleno restablecimiento de los derechos sociales y económicos de la población pobre extrema y desplazada. El problema central de esta investigación consiste en el análisis de las brechas de implementación en la “Política de generación de ingresos para población en situación de pobreza extrema y/o desplazamiento en Colombia” durante el periodo de 2009 a 2015, centrada en las ideas de goce efectivo de derechos, de reducción de la pobreza y la desigualdad, de mercado y del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.