In this volume we are going to discuss a topic, that of the participation of citizens in the administration and public management, which has been on the political scene since the 1970s. Although the essence of democracy refers to a governance structure in which both power and control would emanate from the people, that was not, for decades, the dominant current when there was talk of control over the states actions. For many decades in the literature of public administration responsibility for the success of public policies and government action was attributed to the control exercised by the courts of accounts and by the legislative power, all from a strictly horizontal perspective, addressed by the theory of the agency (Ross, 1973; Banfield, 1975; Mitnick, 1984), in which citizens were not actors.
En este volumen de la revista vamos a tratar un tema, el de la participación de los ciudadanos en la administración y la gestión pública, que lleva en la escena política desde la década de los años setenta del siglo XX. Aunque la esencia de la democracia remita a una estructura de gobernanza en que tanto el poder como el control emanarían del pueblo, esa no fue, durante décadas, la corriente dominante cuando se hablaba de control sobre las acciones del estado. Durante muchas décadas en la literatura de administración pública se atribuyó la responsabilidad del éxito de las políticas públicas y de la acción gubernamental al control ejercido por los tribunales de cuentas y por el poder legislativo, todo ello desde una perspectiva estrictamente horizontal, abordada por la teoría de la agencia (Ross, 1973; Banfield, 1975; Mitnick, 1984), en la que los ciudadanos no eran actores.
Neste volume da revista vamos discutir um tema, o da participação dos cidadãos na administração e na gestão pública, que está no cenário político desde os anos setenta do século XX. Embora a essência da democracia se refira a uma estrutura de governança na qual tanto o poder quanto o controle emanariam do povo, essa não foi, durante décadas, a corrente dominante quando se falou em controle sobre as ações do Estado. Por muitas décadas, na literatura da administração pública, a responsabilidade pelo sucesso das políticas públicas e da ação do governo foi atribuída ao controle exercido pelos tribunais de contas e pelo poder legislativo, tudo a partir de uma perspectiva estritamente horizontal, abordada pela teoria. da agência (Ross, 1973; Banfield, 1975; Mitnick, 1984), em que os cidadãos não eram atores.