The main objective of this study is to assess whether the measures and actions implemented by the governors to improve the Brazilian public government model are contributing to raise the level of social control and transparency in public administration. We assume that the promotion of transparency and access to information is an essential measure for the strengthening of social control and democracy and, therefore, for the improvement of the quality of public management. It is a theoretical-empirical and bibliographical article, supported by the approaches of the governance, neoinstitutional and agency theories. Based on the literature, reports and legal regulations, we initially seek to identify the motivations that led to the adaptation and transfer of corporate governance experiences for the public sector. A field investigation was carried out to evaluate the quality of the information on public expenditures available in the transparency portals of the 200 most populous municipalities in the country. It concludes, finally, that there are still innumerable challenges and obstacles to be overcome in the sociocultural and institutional spheres. These difficulties are aggravated by deficiencies in the competence and ethical and moral values of the governors and politicians, essential to making viable good public governance, increasing transparency and increasing social control in Brazil.
O objetivo principal deste estudo é avaliar se as medidas e ações implementadas pelos governantes para aperfeiçoar o modelo de governança pública brasileiro estão contribuindo para elevar o nível de controle social e de transparência na administração pública. Pressupomos que a promoção da transparência e do acesso à informação é uma medida essencial para o fortalecimento do controle social e da democracia, e por decorrência, para a melhoria da qualidade da gestão pública. Trata-se de um artigo teórico-empírico e bibliográfico, apoiado nas abordagens das teorias da governança, neoinstitucional e da agência. A partir da literatura, relatórios e das normas legais, buscamos identificar inicialmente as motivações que levaram à adaptação e transferência das experiências da governança corporativa para o setor público. Realizou-se, ainda, uma pesquisa de campo para avaliar a qualidades das informações das despesas públicas disponibilizadas pelos portais de transparência dos 200 municípios mais populosos do país. Conclui-se, por fim, que ainda existem inúmeros desafios e obstáculos a serem superados nos âmbitos sociocultural e institucional. Essas dificuldades são agravadas por deficiências de competência e de valores éticos e morais dos governantes e políticos, essenciais para viabilizar uma boa governança pública, elevar a transparência e aumentar o controle social no Brasil.
El objetivo principal de este estudio es evaluar si las medidas y acciones implementadas por los gobernantes para perfeccionar el modelo de gobierno público brasileño están contribuyendo a elevar el nivel de control social y de transparencia en la administración pública. Suponemos que la promoción de la transparencia y el acceso a la información es una medida esencial para el fortalecimiento del control social y la democracia y, por consiguiente, para la mejora de la calidad de la gestión pública. Se trata de un artículo teórico-empírico y bibliográfico, apoyado en los enfoques de las teorías de la gobernanza, neoinstitucional y de la agencia. A partir de la literatura, informes y de las normas legales, buscamos identificar inicialmente las motivaciones que llevaron a la adaptación y transferencia de las experiencias de la gobernanza corporativa para el sector público. Se realizó una investigación de campo para evaluar las calidades de las informaciones de los gastos públicos disponibles en los portales de transparencia de los 200 municipios más populosos del país. Se concluye, finalmente, que todavía existen innumerables desafíos y obstáculos a ser superados en los ámbitos sociocultural e institucional. Estas dificultades se agravan por deficiencias de competencia y de valores éticos y morales de los gobernantes y políticos, esenciales para viabilizar una buena gobernanza pública, elevar la transparencia y aumentar el control social en Brasil.