Las redes municipales y la gobernanza en la integración regional : la red mercociudades y la red andina de ciudades en perspectiva comparada

Abstract

En la hipótesis que trasciende el plano argumental, se defiende la institucionalidad social en el Mercosur mediante una gobernanza que destaque estrategias vinculantes entre estructura, cultura y acción. La esencia de la gobernanza, y por ende “esa” nueva institucionalidad, radica en que los mecanismos de gobierno no se basen solo en las autoridades gubernamentales ni en las sanciones decididas por éstas, sino que se dé por la interacción entre actores públicos y privados, autónomos y redes entre organizaciones. La relación entre la ciudadanía y el gobierno democrático territorial, propia del nuevo arte de gobernar en que éste (el gobierno) aparece más como organizador colectivo, es decir, más gestor relacional o de las interdependencias que como proveedor de recursos y gestor de servicios, abre un nuevo enfoque a la gestión y articulación de las políticas y programas que tienen a la cohesión social como finalidad. Esta presentación se propone discernir, salvando las limitaciones teóricas y empíricas en las que se pueda incurrir, acerca de un proyecto de integración regional que encuentra vacíos políticos e institucionales, y que en este caso considera a las redes de ciudades portadoras de una estrategia que puede dar un mejor sentido a la interdependencia gubernamental, y constituirse en llave maestra de una continuidad geopolítica que sobrepase las barreras intra e inter países.