La estrategia de los pactos de transparencia en Colombia

Abstract

Partiendo del marco neoinstitucionalista propuesto por North, se pretende analizar el problema de la lucha contra la corrupción en el caso de Colombia a partir de la tipología de instituciones formales e informales elaborada por Gretchen que distingue las instituciones informales de tipo complementario, sustitutivo, acomodado y competitivo. Para Colombia, los problemas de violencia y corrupción se inscriben en la presencia de instituciones informales, poderosos grupos armados, que entran en competencia con las instituciones formales y establecen objetivos divergentes a los que persiguen éstas últimas. Las instituciones más afectadas se encuentran en el ámbito local en donde el desequilibrio de poder juega a favor de las instituciones informales. A partir del caso del Municipio de Tumaco, se presenta y analiza la estrategia presidencial de lucha contra la corrupción llamada Pacto por la Transparencia y el papel que la sociedad civil puede jugar en este campo. Se concluye que los Pactos de Transparencia son un instrumento eficaz gracias al apoyo directo brindado por las autoridades nacionales a las organizaciones de la sociedad civil en su exigencia de control y de transparencia frente a la gestión de la autoridad local. Se presenta también una serie de problemas y sus posibles “remedios” que surgen en el proceso y la labor realizados por los Comités locales de seguimiento a los Pactos por la Transparencia.