Una década de planeación urbano-regional en México, 1978-1988

Abstract

En mayo de 1978 se promulga el primer plan nacional de desarrollo urbano en México, que marca el inicio de la planeación territorial institucionalizada. Diez años después, se realizó en El Colegio de México un seminario para analizar las principales acciones espaciales efectuadas por el Estado mexicano durante la década transcurrida. Los 20 trabajos presentados se agruparon en cuatro rubros: i) Marco legal y planeación nacional del territorio; ii) Acciones sectoriales de política urbano-regional; iii) Planeación metropolitana : Ciudad de México, Monterrey y Guadalajara; iv) Planeación regional: frontera norte, trópico húmedo, Jalisco y Sinaloa. Como punto de partida para las deliberaciones del seminario se plantearon algunos interrogantes: ¿La planeación constituye un mero voluntarismo discursivo para intentar fortalecer la legitimidad del Estado), ¿sus notables inconsistencias son más o menos deliberadas o reflejan la incapacidad técnica de los planificadores?, ¿se carece del poder político para enfrentar los intereses contrapuestos de los agentes que intervienen en la formación de la trama urbana?. Consideramos que los trabajos del seminario que ahora constituyen este libro, presentan importantes elementos analíticos para responder a éstos y a otros interrogantes, a la vez que contribuyen al desarrollo del conocimiento sobre la planeación espacial en México.