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Título :	De la reincorporación de exintegrantes de las FARC-EP al Ordenamiento Territorial Emergente : un estudio de caso sobre la comunidad de San José de León, municipio de Mutatá, subregión de Urabá, departamento de Antioquia From the Reincorporation of Former Members of the FARC-EP to Emerging Land Use : A case study on the community of San José of León, municipality of Mutatá, subregion of Urabá, department of Antioquia
Autor :	Pérez Martínez, Manuel Enrique
Palabras clave :	Proceso de reincorporación comunitaria;Ordenamiento territorial rural emergente;Gestión pública local;Desarrollo rural;Community reincorporation process;Emerging rural territorial land use;Local public management;Rural development;Maestría en desarrollo rural - Tesis y disertaciones académicas;Excombatientes - Colombia;Participación política;Ordenamiento territorial - Colombia;Desarrollo rural - Colombia
Editorial :	Pontificia Universidad Javeriana Maestría en Desarrollo Rural Facultad de Estudios Ambientales y Rurales
Descripción :	En el marco de la implementación del Acuerdo de Paz y a partir del proceso de reincorporación comunitaria de exintegrantes de la guerrilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – Ejército del Pueblo (FARC-EP), se han ido configurando múltiples formas de organización territorial en varios lugares de la geografía nacional. Estos espacios se han ido consolidado como escenarios por excelencia para el ‘posconflicto’ donde los excombatientes y sus familias asumen un proceso de adaptación y organización socioespacial, se conforman nuevas comunidades rurales, se dan procesos de reconfiguración territorial y se dinamiza el ‘desarrollo’ rural, consolidándose así un ordenamiento territorial rural emergente que discrepa de las regulaciones y sustentos administrativos de la gestión pública local. El caso de la Nueva Área de Reincorporación (NAR) de San José de León da muestra de los procesos que han dado origen a esta multiplicidad de nuevos lugares de concentración de los exguerrilleros que han salido de los Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación (ETCR) iniciales; se trata de exintegrantes del Frente 58 de las FARC-EP que decidieron irse de su ETCR inicial ubicado en Gallo, Tierralta, Córdoba para San José de León, Mutatá, Urabá, donde compraron una finca de forma colectiva, diseñaron y construyeron un caserío con la infraestructura necesaria para asentarse, sin basarse en documentos de gestión pública, estableciendo así una NAR. En consecuencia, se plantea la siguiente pregunta de investigación: ¿Cómo el proceso de ordenamiento territorial rural que emerge a consecuencia de la reincorporación comunitaria de exintegrantes de la guerrilla de las FARC-EP asentados en la NAR San José de León incide en el ‘desarrollo’ rural y la gestión pública local del municipio de Mutatá? El estudio tiene como objetivo general analizar en el marco del posacuerdo de paz el proceso de ordenamiento territorial rural que emerge a consecuencia la reincorporación comunitaria de exintegrantes de la guerrilla de las FARC-EP asentados en la NAR de San José de León y su incidencia en el ámbito del ‘desarrollo’ rural y de la gestión pública local en jurisdicción del municipio de Mutatá, subregión de Urabá, departamento de Antioquia. La propuesta de investigación se enmarca en tres objetivos específicos, i) Describir la reconfiguración territorial socio-geo-histórica del proceso de reincorporación del Frente 58 de las FARC-EP, atendiendo a sus prácticas, orientaciones y enfoques de ‘desarrollo’ rural que han dado lugar a proyectos comunitarios emergentes, ii) Caracterizar sus implicaciones en la gestión pública local en el municipio de Mutatá en razón al proceso de reincorporación de excombatientes a fin de contrastar las formas emergentes de ‘desarrollo’ y organización territorial de la experiencia de la NAR San José de León; y iii) Contrastar las condiciones, prácticas y estrategias de la gestión pública local de la municipalidad de Mutatá, a fin de recomendar acciones institucionales que aseguren la sostenibilidad del proceso de reincorporación de excombatientes como sujetos de ‘desarrollo’ y de organización territorial de la experiencia de la NAR de San José de León. A nivel teórico, se desarrollan los conceptos de territorio, paz territorial, comunidad y gestión pública local. La investigación corresponde a un estudio de caso donde se aplicó el Método Etnográfico Integrado para la Investigación Proyectual (MEIIP), el cual es un proceso de captura, registro e interpretación de información mediado por varios instrumentos como la sistematización histórico-institucional de experiencias; la elaboración de representaciones coremáticas que reflejan la territorialización del proceso de ordenamiento territorial rural emergente; el rastreo y análisis de redes de interacción de actores; los registros fotográficos, entrevistas a excombatientes, líderes de la NAR, y funcionarios públicos, entre otras herramientas que permiten obtener productos narrativos, testimoniales y discursivos que reflejan las trayectorias de cambio y la composición de estructuras territoriales microsociales (Pérez, 2020). En el estudio se logró exponer las diferencias que contiene el proceso de reincorporación actual con otros procesos de desmovilización en Colombia, e ilustrar los antecedentes del proceso socio-geo-histórico y la multidimensionalidad del territorio de la NAR de San José de León. También, aporta elementos a la explicación de cómo cada uno de los actores a partir de las acciones, las percepciones y los discursos incide sobre una forma emergente de ordenamiento territorial, distante de las regulaciones y sustentos administrativos que contiene la gestión pública local. Por último, este estudio abre temas e incógnitas acerca de la reincorporación como una invitación a seguir abordando investigaciones en esta materia, que aporten elementos a la construcción de la paz territorial. Friedrich-Ebert-Stiftung en Colombia-FESCOL a través de la alianza Mujeres, territorio y ambiente FESCOL-FEAR Comunidad rural de reincorporados de la guerrilla de las FARC-EP Within the framework of implementing the Peace Agreement and the community reincorporation process for former members of the Revolutionary Armed Forces of Colombia - Peoples' Army (FARC-EP) guerrilla, multiple forms of territorial organization have been created in different regions of the country. These spaces have become ‘post-conflict’ scenarios where ex-combatants and their families participate in the adaptation process and social-spatial organization, where new rural communities are created, and there are territorial reconfiguration processes and dynamic ‘rural development’, thus strengthening the emerging rural territorial land use plan that differs from the regulations and administrative plans of the local public management. The example of the San José de León New Reincorporation Area (NAR in Spanish) shows how these processes have given rise to a multiplicity of new concentration points for former guerrillas who left the initial Territorial Training and Reincorporation Spaces (ETCR in Spanish). This NAR has former members of the 58th Front of the FARC-EP who decided to leave their initial ETCR located in Gallo, Tierralta, Córdoba to go to San José de León, Mutatá in Urabá, where they collectively bought a farm, designed and built a small village with the infrastructure necessary to settle there, without using public management documents and thus establishing a NAR. In consequence, the following research question was proposed: How does the rural territorial land use process that emerged as a result of the community-based reincorporation of former members of the FARC-EP guerrilla who have settled at the San José de León NAR influence rural ‘development’ and local public management in the municipality of Mutatá? This study has the general objective of analyzing—in the post peace agreement context—the rural territorial land use process that has emerged as a result of the community-based reincorporation of former members of the FARC-EP guerrilla who had settled in the San José de León NAR and its influence on rural ‘development’ and local public management in the municipality of Mutatá, subregion of Urabá, department of Antioquia. The research proposal has three specific objectives, i) Describe the social-geographic-historical territorial reconfiguration of the reincorporation process for the 58th Fronts of the FARC-EP, taking into account its rural ‘development’ practices, orientations, and approaches that have given rise to emerging community projects, ii) Characterize the implications for local public management in the municipality of Mutatá as result of the reincorporation process for ex-combatants to compare the emerging ‘development’ and territorial organization methods in the San José de León NAR experience; and iii) Compare the conditions, practices, and strategies of local public management in the municipality of Mutatá, so as to recommend institutional actions that ensure sustainability in the reincorporation process for ex-combatants as subjects of ‘development’ and territorial organization in the San José de León NAR experience. These is a theoretical development of the concepts of territory, territorial peace, community, and local public management. The research corresponds to a case study that applied the Integrated Ethnographic Method for Projected Research (MEIIP in Spanish), which is a process to collect, register, and interpret information that is measured by several instruments such as a historical-institutional systematization of experiences; the development chorematic representations that reflect the territorialization of the emerging rural territorial land use process; the tracking and analysis of networks for interaction between stakeholders; photographic registries, interviews with ex-combatants, NAR leaders, and government employees, among other tools that made it possible to obtain narrative, testimonial, and discursive products that reflect the trajectories of change and the composition of micro-social territorial structures (Pérez, 2020). The study showed the differences in the current reincorporation process compared with other demobilization processes in Colombia and illustrates the background of the social-geographical-historical process and the multidimensionality of the San José de León NAR territory. Also, it contributes elements to explain how each of the stakeholders, based on actions, perceptions, and discourse, affects an emerging territorial land use method, which differs from the regulations and administrative structures contained in local public management. Finally, by means issue areas and questions this study calls for continued research to address these issues, as elements that contribute to territorial peacebuilding. Magíster en Desarrollo Rural Maestría https://orcid.org/ 0000-0002-5406-0434
URI :	https://biblioteca-repositorio.clacso.edu.ar/handle/CLACSO/225432
Otros identificadores :	http://hdl.handle.net/10554/58326 https://doi.org/10.11144/Javeriana.10554.58326 instname:Pontificia Universidad Javeriana reponame:Repositorio Institucional - Pontificia Universidad Javeriana repourl:https://repository.javeriana.edu.co
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