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Campo DC Valor Lengua/Idioma
dc.contributorDuarte Martínez, Carlos Arturo-
dc.contributorhttps://scienti.minciencias.gov.co/cvlac/visualizador/generarCurriculoCv.do?cod_rh=0001371866-
dc.creatorJaimes Sanguino, María Alejandra-
dc.date2021-01-22T22:03:48Z-
dc.date2021-01-22T22:03:48Z-
dc.date2020-
dc.date.accessioned2022-03-14T18:45:45Z-
dc.date.available2022-03-14T18:45:45Z-
dc.identifierhttp://hdl.handle.net/20.500.12749/12038-
dc.identifierinstname:Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNAB-
dc.identifierreponame:Repositorio Institucional UNAB-
dc.identifierrepourl:https://repository.unab.edu.co-
dc.identifier.urihttp://biblioteca-repositorio.clacso.edu.ar/handle/CLACSO/18149-
dc.descriptionEn las siguientes páginas se ofrece al lector la respuesta al problema de investigación sobre el cual gira esta tesis: ¿A través del precedente de descongestión la jurisprudencia del Consejo de Estado ha promovido la regresividad de derechos pensionales en la aplicación de la Ley 100 de 1993 para el sector público? El interés en los precedentes del Consejo de Estado se debe a que la Ley 1437 de 2011 regula su aplicación como precedentes verticales de descongestión: con un doble propósito1: (i) reducir significativamente los casos presentados ante la jurisdicción de lo contencioso-administrativo pues las autoridades administrativas están obligadas a aplicar los criterios unificados por el Consejo de Estado o (ii) simplificar el debate judicial en atención a que el juez y las partes no discuten el contenido del derecho que se alega por la parte demandante, sino si su caso se encuentra o no cubierto por las subreglas de unificación establecidas por el Consejo de Estado. Por ello es que la doctrina resalta que el precedente contencioso administrativo de la Ley 1437 de 2011 fue diseñado como un mecanismo para materializar el derecho de igualdad ante la ley e igualdad de trato de las autoridades judiciales2.-
dc.descriptionAbreviaturas……………………………………………………………………………………..... 5 Cuadros……………………………………………………………………………………............ 6 Introducción……………………………………………………………………………………..... 7 Capítulo I El precedente en lo contencioso administrativo: evolución y consolidación…………………… 10 1.1. Del clasicismo jurídico a los precedentes constitucional y ordinario………………………. 10 1.2. Tres herramientas para asegurar el respeto del precedente ………………………………… 13 a) Las nociones de precedente horizontal y vertical………………………………………… 13 b) La amenaza del prevaricato.……………………………………………………………… 15 c) La procedencia de la tutela contra la providencia que desconozca el precedente...………. 16 1.3. El precedente en lo Contencioso Administrativo……………………………………………. 17 a) Sentencias de unificación………………………………………………………………... 21 b) Recurso extraordinario de revisión……………………………………………………… 22 c) Revisión eventual de las acciones populares y de grupo………………………………… 23 d) Recurso extraordinario de unificación de la jurisprudencia……………………………... 24 e) Recurso de extensión de la jurisprudencia………………………………………………. 24 Capítulo II Constitución de 1991 y sostenibilidad fiscal……………………………………………………. 27 . 1. Expedición y estudio de constitucionalidad del Acto Legislativo 03 de 2011……………... 27 2.2. El incidente de impacto fiscal en el sistema constitucional colombiano…………………… 30 Capítulo III La regresividad de los derechos sociales………………………………………………………... 32 3.1. Derechos sociales………………………………………………………................................ 32 3.2. Los principios de regresividad y no regresividad…………………………………………… 37 3.3. El costo de los derechos sociales………………………………………………………......... 38 3.4. Hipótesis y los requisitos de validez de la regresividad de los derechos sociales…………… 39 Capítulo IV La batalla constitucional………………………………………………………........................... 42 4.1. El precedente Constitucional: génesis de la regresividad de los DESC a partir de la SF…... 43 a) SU 1073 de 2012………………………………………………………............................. 43 b) C-258 de 2013………………………………………………………................................ 45 c) SU-230 de 2015……………………………………………………….............................. 48 d) T-615 de 2016………………………………………………………................................ 49 4.2. La rebeldía del Consejo de Estado: el rechazo a la regresividad de la jurisprudencia constitucional………………………………………………………............................................ 50 a) SU del 12 de septiembre del 2014………………………………………………………... 51 b) SU del 24 de septiembre del 2015………………………………………………………... 52 c) SU del 25 de febrero del 2016………………………………………………………......... 53 4.3. La claudicación del Consejo de Estado: la acogida de la regresividad……………………. 54 a) SU del 28 de agosto del 2018…………………………………………………………… 54 b) SU del 25 de abril del 2019………………………………………………………........... 56 c) SU del 11 de junio del 2020……………………………………………………….......... 57 CONCLUSIONES……………………………………………………….................................... 60 BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………....................................... 63-
dc.descriptionPregrado-
dc.descriptionIn the following pages, the reader is offered the answer to the research problem on which this thesis revolves: Through the precedent of decongestion, the jurisprudence of the State Council has promoted the regressivity of pension rights in the application of Law 100 of 1993 for the public sector? The interest in the precedents of the Council of State is due to the fact that Law 1437 of 2011 regulates their application as vertical precedents of decongestion: with a double purpose1: (i) significantly reduce the cases presented before the contentious-administrative jurisdiction since the Administrative authorities are obliged to apply the criteria unified by the Council of State or (ii) simplify the judicial debate in view of the fact that the judge and the parties do not discuss the content of the right that is alleged by the plaintiff, but if their case is Whether or not it is covered by the unification sub-rules established by the Council of State. For this reason, the doctrine highlights that the contentious-administrative precedent of Law 1437 of 2011 was designed as a mechanism to materialize the right to equality before the law and equal treatment of judicial authorities2.-
dc.formatapplication/pdf-
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dc.languagespa-
dc.publisherUniversidad Autónoma de Bucaramanga UNAB-
dc.publisherFacultad Ciencias Jurídicas y Políticas-
dc.publisherPregrado Derecho-
dc.relationARANGO RIVADENEIRA, RODOLFO. Capítulo 47, Derechos Sociales. En: Fabra Zamora, Jorge Luis. Enciclopedia de Filosofía y Teoría del Derecho, volumen dos. México D.F. INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS, Serie Doctrina Jurídica, Núm. 713. https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/8/3796/27.pdf-
dc.relationABRAMOVICH, VÍCTOR; COURTIS, CHRISTIAN. Los derechos sociales como derechos exigibles, Madrid, Trotta, 2004-
dc.relationALEXY, ROBERT. Derechos sociales y ponderación. Primera edición. México: Editorial Fontamara, S.A. 2010.-
dc.relationBAZAN, VICTOR; JIMENA QUESADA, LUIS. Derechos económicos, sociales y culturales. 1° edición. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Editorial Astrea SRL, 2014.-
dc.relationCASTAÑO PEÑA, JAIRO ANDRES. Las cláusulas de disciplina fiscal en las constituciones del Estado Social de derecho. La sostenibilidad fiscal en Colombia y el principio de estabilidad presupuestaria en España. Primera edición. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2020-
dc.relationCRUZ PARCERO, JUAN ANTONIO. Leones, lenguaje y derechos. Sobre la existencia de los derechos sociales (Réplica a Fernando Atria), “Discusiones (Derechos sociales)”, N° 4, 2004-
dc.relationDEIK ACOSTAMADIEDO, CAROLINA. El precedente Contencioso Administrativo. Teoría local para determinar y aplicar de manera racional los precedentes de unificación del Consejo de Estado. Primera edición. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2018-
dc.relationDUARTE MARTINEZ, CARLOS ARTURO. La regresividad de derechos pensionales en Sentencias de tutela de la Corte Constitucional Colombiana: un nuevo caso de elusión del control de constitucionalidad. pág. 6. Texto inédito-
dc.relationJAIMES JAIMES, ISNARDO. La jurisprudencia y el precedente en el Derecho Administrativo. 1° Edición. Bogotá: Leyer Editores, 2016.-
dc.relationLOPEZ MEDINA, DIEGO. Los eslabones del Derecho. Primera edición. Colombia: Legis Editores, 2016-
dc.relationLOPEZ MURCIA, JULIAN DANIEL; BATEMAN SERRANO, ALFREDO; VENGOECHEA BARRIOS, JULIANA MARÍA; LOPEZ PATRON, JUANITA MARÍA. La garantía de los derechos sociales. Primera edición. Bogotá: Pontificia Universidad Javeriana, Faculta de Ciencias Jurídicas: Grupo Editorial Ibañez, 2009-
dc.relationPACHECO QUINTERO, NATALIA JULIANA; JAIMES SANGUINO, MARÍA ALEJANDRA; DUARTE BERNAL, ANNIE STEFANNE. La sostenibilidad fiscal y la regresividad de derechos sociales: Un primer momento de análisis. Revista Temas Socio-Jurídicos UNAB. Vol. 36 N°72 (Enero- Julio de 2017).-
dc.relationPISARELLO, GERARDO. Procesos constituyentes. Caminos para la ruptura democrática. Madrid: Editorial Trotta, S.A, 2014-
dc.relationQUIROGA VILLAMARÍN, DANIEL RICARDO. Recontextualizando la globalización. El “espacio intermedio” de la sostenibilidad fiscal. En: Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano, Bogotá, Fundación Konrad Adenauer, 2016-
dc.relationRodolfo Arango Rivadeneira. Regulación incidente fiscal: adiós al Estado social y a la tutela. [en línea] http://iusconstifil.blogspot.com/2013/12/regulacion-incidente-fiscal-adios-al.html. Diciembre 05, 2013.-
dc.relationTELLEZ RONCANCIO, CARLOS ANDRES. Control de constitucionalidad a las interpretaciones normativas del Consejo de Estado. Bogotá, D.C: Editorial UniAcademia Leyer, 2016-
dc.relationUPEGUI MEJÍA, JUAN CARLOS. Doce tesis en torno al concepto de Estado social de Derecho. Primera edición. Bogotá: Editorial Universidad Externado de Colombia, 2009.-
dc.relationAsamblea General de las Naciones Unidas. Declaracion Universal de los Derechos Humanos. París, 10 de diciembre de 1948. https://www.un.org/es/universal-declaration-human-
dc.relationComité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la ONU. Observaciones generales del PIDESC. https://confdts1.unog.ch/1%20SPA/Tradutek/Derechos_hum_Base/CESCR/00_1_obs_grales_Cte%20 Dchos%20Ec%20Soc%20Cult.html-
dc.relationConvención de Viena sobre el derecho de los tratados. Viena, 23 de mayo de 1969. https://www.oas.org/xxxivga/spanish/reference_docs/convencion_viena.pdf-
dc.relationOrganización de la Naciones Unidas. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Adoptado y abierto a la firma, ratificación y adhesión por la Asamblea General en su resolución 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966. https://www.ohchr.org/sp/professionalinterest/pages/cescr.aspx-
dc.relationColombia, Congreso de Colombia. Ley 33 de 1985, (Enero 29). “Por la cual se dictan algunas medidas en relación con las Cajas de Previsión y con las prestaciones sociales para el Sector Público.”-
dc.relationColombia, Congreso de Colombia. Ley 4 de 1992. Mediante la cual se señalan las normas, objetivos y criterios que debe observar el Gobierno Nacional para la fijación del régimen salarial y prestacional de los empleados públicos, de los miembros del Congreso Nacional y de la Fuerza Pública y para la fijación de las prestaciones sociales de los Trabajadores Oficiales y se dictan otras disposiciones, de conformidad con lo establecido en el artículo 150, numeral 19, literales e) y f) de la Constitución Política-
dc.relationColombia, Congreso de Colombia. Ley 71 de 1988, (diciembre 19). Por la cual se expiden normas sobre pensiones y se dictan otras disposiciones-
dc.relationColombia, Congreso de Colombia. LEY 91 DE 1989, (diciembre 29). Por la cual se crea el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio-
dc.relationColombia, Congreso de la Republica. Ley 1695 de 2013. Por medio de la cual se desarrolla el artículo 334 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones.-
dc.relationColombia, Presidencia de la República. Acto Legislativo 01 de 2005. Por el cual se adiciona el artículo 48 de la Constitución Política-
dc.relationColombia, Presidencia de la Republica. DECRETO 104 DE 1994, (enero 13). Por el cual se dictan unas disposiciones en materia salarial y presupuestal de la Rama Judicial, del Ministerio Público, de la Justicia Penal Militar y se dictan otras disposiciones-
dc.relationColombia, Presidencia de la Republica. DECRETO 546 DE 1971, (marzo 27). Por el cual se establece el régimen de seguridad y protección social de los funcionarios y empleados de la Rama Jurisdiccional, del Ministerio Público y de sus familiares.-
dc.relationColombia. Congreso de Colombia. Ley 599 del 2000. Por la cual se expide el Código Penal-
dc.relationColombia, Congreso de Colombia. Ley 74 de 1968. Por la cual se aprueban los "Pactos Internacionales de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, de Derechos Civiles y Políticos, así como el Protocolo Facultativo de este último, aprobados por la Asamblea 65 General de las Naciones Unidas en votación unánime, en Nueva York, el 16 de diciembre de 1966".-
dc.relationColombia, Congreso de la República. Ley 1395 de 2010. Por la cual se adoptan medidas en materia de descongestión judicial-
dc.relationColombia. Constitución Política de Colombia, 1991.-
dc.relationColombia. Decreto 528 de 1964. Marzo 9. Por el cual se dictan normas sobre organización judicial y competencia, se desarrolla el artículo 217 de la Constitución, y se adoptan otras disposiciones-
dc.relationColombia. Ley 11 de 1975, enero 13. Por la cual se aclaran y adicionan los artículos 22 y 24 del Decreto-ley 528 de 1964 y el artículo 4° de la Ley 50 de 1967 y se modifica el 25 de la Ley 167 de 1941, sobre funcionamiento del Consejo de Estado-
dc.relationColombia. LEY 1437 DE 2011. Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo-
dc.relationColombia. Ley 153 de 1887, agosto 24. Que adiciona y reforma los Códigos nacionales, la ley 61 de 1886 y la 57 de 1887-
dc.relationColombia. Ley 169 de 1896, diciembre 31. Sobre reformas judiciales-
dc.relationColombia. Ley 954 de 2005, Abril 27. Por medio de la cual se modifican, adicionan y derogan algunos artículos de la Ley 446 de 1998 y del Código Contencioso Administrativo, y se dictan otras disposiciones sobre competencia, descongestión, eficiencia y acceso a la administración de justicia. Derogada por el art. 309, Ley 1437 de 2011, a partir del 2 de julio de 201-
dc.relationColombia. Ley ordinaria, LEY 167 DE 1941. Diciembre 24. Sobre organización de la jurisdicción Contencioso-administrativa-
dc.relationColombia. Ley ordinaria, Ley 38 de 1918. Noviembre 13. Sobre la manera de hacer efectivo el derecho de indemnización por expropiaciones ejecutadas por autoridades administrativas-
dc.relationColombia. Corte Constitucional, Sentencia C-104 de 1993. Alejandro Martínez Caballero, REF.: proceso N° D-164-
dc.relationColombia. Corte Constitucional, Sentencia C-131 de 1993. Alejandro Martinez Caballero, Ref: Demanda N° D-182.-
dc.relationColombia. Corte Constitucional, Sentencia T-123 de 1995. Eduardo Cifuentes Muñoz, exp. T48378-
dc.relationColombia, Corte Constitucional. Sentencia C-037 de 1996. Vladimiro Naranjo Mesa. Ref.: P.E.008-
dc.relationColombia. Corte Constitucional, Sentencia C-836 de 2001. Rodrigo Escobar Gil, exp. D-3374-
dc.relationColombia, Corte Constitucional. Sentencia T-595 de 2002. MANUEL JOSÉ CEPEDA ESPINOSA-
dc.relationColombia, Corte Constitucional. Sentencia C-038 de 2004. Eduardo Montealegre Lynett. Exp. D4661-
dc.relationColombia. Corte Constitucional, Sentencia C-590 de 2005. Jaime Córdoba Triviño, exp. D-5428-
dc.relationColombia, Corte Constitucional. Sentencia C-862 de 2006. HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO. Exp. D-6247-
dc.relationColombia, Corte Constitucional. Sentencia C-891ª de 2006. RODRIGO ESCOBAR GIL. Exp. D6246-
dc.relationColombia. Corte Constitucional, Sentencia C-335 de 2008. Humberto Antonio Sierra Porto, exp. D-6943 y D-6946-
dc.relationColombia, Corte Constitucional. Sentencia T-362 de 2010. JUAN CARLOS HENAO PÉR-
dc.relationColombia. Corte Constitucional, Sentencia C-539 de 2011. Luis Ernesto Vargas Silva. Exp. D8351-
dc.relationColombia. Corte Constitucional. Sentencia C-816 de 2011. Mauricio González Cuervo, Exp.D8473-
dc.relationColombia, Corte Constitucional. Sentencia T-430 de 2011. JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB-
dc.relationColombia, Corte Constitucional. Sentencia C-539 de 2011. LUÍS ERNESTO VARGAS SILVA-
dc.relationColombia. Corte Constitucional, Sentencia C-634 de 2011. Luis Ernesto Vargas Silva, exp. D8413.-
dc.relationColombia, Corte Constitucional. Sentencia C-1052 de 2012. JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB-
dc.relationColombia, Corte Constitucional. Sentencia C-288/12. Luis Ernesto Vargas Silva, exp. D-8690-
dc.relationColombia, Corte Constitucional. Sentencia C-132 de 2012. Humberto Antonio Sierra Porto, expediente D- 8616-
dc.relationColombia, Corte constitucional. Sentencia SU1073 de 2012. JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB.-
dc.relationColombia, Corte Constitucional. Sentencia C-258 de 2013. JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB-
dc.relationColombia, Corte Constitucional. Sentencia C-313 de 2014. GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO. Exp. PE-040-
dc.relationColombia, Corte Constitucional. Sentencia C-767 de 2014. JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB. Exp. D-10145-
dc.relationColombia. Corte Constitucional, Sentencia C-621 de 2015. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub, exp. D10609-
dc.relationColombia. Corte Constitucional, Sentencia C-179 de 2016. Luis Guillermo Guerrero Pérez, exp. D-10973-
dc.relationColombia, Corte Constitucional. Sentencia T-615 de 2016. JORGE IVÁN PALACIO PALACIO. Exp. T-5.661.689-
dc.relationColombia, Corte Constitucional. Sentencia T-615 de 2016. JORGE IVÁN PALACIO PALACIO. Exp. T-5.661.689-
dc.relationColombia, Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. Sentencia de Unificación CE-SUJ-S2-021-20-
dc.relationColombia, Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. Sentencia de Unificación nº 25000-23-42-000-2013-00632-01(1434-14). Consejero Ponente: GUSTAVO EDUARDO GÓMEZ ARANGUREN-
dc.relationColombia, Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. Sentencia de Unificación. Radicación número: 68001-23-33-000-2015-00569-01(0935-17)SUJ-014CE-S2-19. Consejero ponente: CÉSAR PALOMINO CORTÉS-
dc.relationColombia, Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. Sentencia 2012-00143 de agosto 28 de 2018. Consejero Ponente: César Palomino Cortés-
dc.relationColombia, Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. Sentencia de 30 de noviembre de 2000, Rad. 2004-2000. Consejero Ponente: Alejandro Ordóñez Maldonado.-
dc.relationColombia, Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. Sentencia del 21 de Septiembre de 2000. Radicación número: 470-99-
dc.relationColombia, Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. Sentencia 4648-03 de junio 21 de 2007-
dc.relationColombia, Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. Sentencia 2013-01541/4683-2013 de febrero 25 de 2016. Consejero ponente: Dr. Gerardo Arenas Monsalve-
dc.relationColombia, Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. Sentencia de Unificación, Radicación No. 25000-23-42-000-2012-00752-01 (2245-13). Consejero ponente: Luis Rafael Vergara Quintero-
dc.relationColombia, Consejo de Estado. Sentencia 2006-07509 de agosto 4 de 2010. Consejero Ponente: Víctor Hernando Alvarado Ardila-
dc.relationColombia. Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo. Bogotá, D. C., 2019. Radicación numero: 20001-23-31-000-2007-00244-01(IJ) AG.-
dc.rightshttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/-
dc.rightsAbierto (Texto Completo)-
dc.rightsinfo:eu-repo/semantics/openAccess-
dc.rightshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2-
dc.rightsAtribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombia-
dc.subjectLaw-
dc.subjectPreceding-
dc.subjectCouncil of State-
dc.subjectPensions-
dc.subjectRetirement income-
dc.subjectLegislative acts-
dc.subjectDerecho-
dc.subjectPensiones-
dc.subjectIngresos de jubilación-
dc.subjectActos legislativos-
dc.subjectPrecedente-
dc.subjectConsejo de Estado-
dc.titleEl precedente de descongestión de la ley 1437 de 2011 como fuente de regresividad de los derechos pensionales en la aplicación de la ley 100 de 1993 en el sector público-
dc.titleThe precedent of decongestion of Law 1437 of 2011 as a source of regression of pension rights in the application of Law 100 of 1993 in the public sector-
dc.typeinfo:eu-repo/semantics/bachelorThesis-
dc.typeTrabajo de Grado-
dc.typehttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1f-
dc.typeinfo:eu-repo/semantics/acceptedVersion-
dc.typehttp://purl.org/redcol/resource_type/TP-
dc.coverageColombia-
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